При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения имеющегося трудового стажа принимаются справки, извлечения из приказов, лицевые счета и сведения на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Соответствующее положение содержится в постановлении КАС ВС от 21 января 2020 года по делу № 588/647/17.
Спрогнозируйте результат решения суда с Verdictum PRO. ЛІГА:ЗАКОН представляет первую систему анализа судебных решений с функционалом предсказания вероятности победы в суде во всех трех инстанциях с помощью искусственного интеллекта. Функционал прогнозирования на основании анализа текста искового заявления создан для предварительной оценки рисков и экономии времени адвоката при подготовке к судебным заседаниям. Сегодня Verdictum PRO анализирует более 80 млн документов.
Обстоятельства дела
Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда, в котором просил:
- признать неправомерными действия ответчика об отказе в назначении льготной пенсии;
- обязать Управление ПФ назначить пенсию по возрасту на льготных условиях, начиная с 14 февраля 2017 года.
Местный и апелляционный суды отказали в удовлетворении иска.
Позиция ВС
ВС отметил, что в п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины № 637 (дальше - Порядок № 637) определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения имеющегося трудового стажа принимаются справки, извлечения из приказов, лицевые счета и сведения на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы (пункт 3 Порядка № 637).
Истец в подтверждение своих требований предоставил суду трудовую книжку.
Вместе с тем, суды предыдущих инстанций не учли, что механизм подтверждения Комиссией ПФ периодов работы, которые засчитываются в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях в случае ликвидации предприятия, учреждения и организации без определения правопреемника требуется, если трудовая книжка является утраченной, если отсутствуют необходимые записи или неправильные или неточные записи о периодах работы.
Потому, при наличии в трудовой книжке достаточных сведений для подтверждения трудового стажа, что необходимо было исследовать судам предыдущих инстанций по этому делу, основания для рассмотрения Комиссией ПФ вопроса наличия трудового стажа истца могли отсутствовать.
В таком случае, суды первой и апелляционной инстанций пришли преждевременному заключению, что ответчик правомерно отказал истцу в назначении льготной пенсии.
В силу ст. 341 КАС суд кассационной инстанции не имеет права устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении суда или отклонены им, решать вопрос о достоверности того или другого доказательства, о преимуществе одних доказательств над другими, собирать или принимать к рассмотрению новые доказательства или дополнительно проверять доказательства.
Однако, без исследования и выяснения вышеприведенных обстоятельств, принятые по делу решения нельзя считать законными и обоснованными.
