В Верховной Раде зарегистрирован проект Закона № 5065 "О финансовых услугах и финансовых компаниях". Этот документ является рамочным законом для всех финансовых услуг в Украине и определяет единые базовые подходы к регулированию и надзору на всех рынках финуслуг и защите прав потребителей. Отдельная часть законопроекта содержит нормы относительно регулирования менее рискового сегмента финансовых учреждений: финансовых компаний и ломбардов.
Об этом указывают в Нацбанке.
С текстами законопроектов удобно ознакомиться в ИПС ЛІГА:ЗАКОН. Заказать полнофункциональный тестовый доступ можно здесь.
Национальный банк ожидает принятие Закона Верховной Радой. Он является первым из ряда обновленных законодательных актов, необходимых для всестороннего развития небанковского финансового сектору. Поэтому вскоре Национальный банк ожидает регистрацию других связанных законопроєктів : "О страховании" и "О кредитных союзах".
Действующий Закон "О финансовых услугах и государственном регулировании рынка финансовых услуг" был принят еще в 2001 году и с того времени комплексно не пересматривался. Его концептуальные положения не отвечают реалиям нынешнего времени, а также не учитывают последние тенденции развития мировой финансовой инфраструктуры. Новый закон внедряет современные принципы пруденциального надзора и выделяет важную составляющую - надзор за рыночным поведением. Он предусматривает введение риск-оринтированного подхода к надзору финучреждений в зависимости от размера, значимости, сложности бизнес-модели и индивидуального уровня риска финансового учреждения.
Законопроект определяет два типа услуг : финансовые услуги и сопроводительные услуги
К финансовым услугам отнесено: страхование и перестрахование; предоставление средств в кредит; привлечение средств, которые подлежат возврату; финансовый лизинг; факторинг; предоставление гарантий; торговля валютными ценностями; финансовые платежные услуги; услуги на рынках капитала; услуги в сфере накопительного пенсионного обеспечения. Для предоставления финансовых услуг финансовые учреждения, в частности ломбарды, кредитные союзы, страховщики и финансовые компании, должны получить соответствующую лицензию.
К сопроводительным услугам будут принадлежать: посреднические услуги (агенты и брокеры), а также вспомогательные (информационные, инкассаторские, бюро кредитных историй). Эти услуги не подлежат лицензированию, но могут подлежать регистрации. Их регулирование будет проще и более гибким сравнительно с финансовыми услугами.
Современные подходы к надзору за работой ломбардов и финкомпаний
Четыре основных особенности новых подходов к надзору:
- пропорциональность пруденциальных требований - законом устанавливаются требования к минимальному размеру собственного капитала (от 1 до 10 млн грн в зависимости от типа учреждения и предоставляемых услуг). Для компаний, которые предоставляют отдельные виды услуг, устанавливаются пруденциальные требования;
- акцентирование на надзоре за рыночным поведением - во время осуществления надзора Национальный банк будет делать акцент на порядке предоставления услуг, защите прав потребителей и соблюдении отдельных требований должностными лицами финансовых компаний;
- возможность применения корректирующих мероприятий - Национальный банк будет иметь возможность применения корректирующих мер, если участник рынка еще не нарушил требования законодательства, но Национальный банк уже видит определенные риски;
- отсутствие исключительного вида деятельности - предоставление финансовых услуг не будет исключительным видом деятельности. Компании смогут осуществлять иную хозяйственную деятельность (с соответствующими ограничениями) для полноценной реализации своих бизнес-возможностей.
Новый подход к лицензированию финкомпаний и ломбардов
Законопроект принципиально изменяет подход к лицензированию. Указано, что он позволяет отойти от лицензирования отдельных видов финансовых услуг, осуществлять комплексное лицензирование вида деятельности финансового учреждения одновременно с включением такого учреждения в соответствующий реестр. Это упростит процесс доступа на рынок и повысит эффективность регулирования. Регулятор во время выхода компании на рынок комплексно будет анализировать ее бизнес-модель и достаточность ресурсов для ее реализации. Сейчас юридическое лицо, которое хочет предоставлять финуслуги, сначала должно быть внесено в госреестр финучреждений, а потом - получить соответствующую лицензию на каждый из видов финансовых услуг. Новый подход предусматривает, что юридическое лицо может предоставлять финуслуги сразу после получения лицензии на деятельность финансовой компании или на деятельность ломбарда.
Законопроект также комплексно регулирует ключевые принципы лицензирования, которые практикует Национальный банк: прозрачная структура собственности компаний, понятные и законные источники капитала, безукоризненная деловая репутация и финансовое состояние владельцев компаний, а также качественное корпоративное управление, соизмеримое с рисками, свойственными финансовому учреждению.
Обращайтесь только в те финучереждения и банки, которые имеют надежную репутацию. Проверить банк или финучереждение вы можете с помощью сервиса CONTR AGENT. Сервис дает возможность узнать актуальную и достоверную информацию из государственных реестров и открытых источников
