Рада приняла за основу проект Закона "О кредитных союзах" (проект № 5125), который предлагает новую редакцию действующего Закона.
Согласно пояснительной записке положениями проекта новой редакции Закона предлагается:
1) расширение перечня услуг. Для кредитных союзов появится возможность оказывать такие финансовые услуги, как обмен валют и отдельные виды платежных услуг;
2) расширение перечня других видов деятельности, связанных с основной деятельностью кредитного союза при условии, что такая деятельность связана с основой деятельностью кредитного союза по предоставлению финансовых услуг или необходимых кредитному союзу для обеспечения большей доступности финансовых услуг для ее членов, в частности, право оказывать сопроводительные (в том числе посреднические) услуги, связанные с предоставлением финансовых услуг кредитным союзом или другим предоставителем финансовых услуг;
3) приведение в соответствие с действующим законодательством процедуры создания и государственной регистрации кредитного союза;
4) усовершенствование процедуры лицензирования деятельности кредитного союза за счет: объединения в единую процедуру получения лицензии на осуществление деятельности кредитного союза и регистрации заявителя как финансового учреждения; выдачи общей лицензии на осуществление деятельности кредитного союза; внедрение процедуры изменения объема действующей лицензии (расширения/сужения перечня услуг) по заявлению кредитного союза;
5) усовершенствование системы управления кредитного союза:
- устанавливаются общие требования к системе управления кредитным союзом;
- совершенствуются процедуры созыва и проведения общих собраний членов кредитного союза, а именно: снижен порог кворума общих собраний, расширен перечень способов сообщения о проведении общих собраний, предусмотрены разные способы проведения общих собраний и голосования на них (дистанционные общие собрания, путем опроса, при участии делегатов, возможность раннего голосования и тому подобное);
- введение процедур самооценки/согласования руководителей и лиц, которые выполняют ключевые функции, что обеспечит проверку их соответствия требованиям относительно профессиональной пригодности и деловой репутации;
- введение дифференцированных подходов для кредитных союзов в контексте модели построения корпоративного управления и системы внутреннего контроля, в зависимости от типа кредитного союза;
- установление запрета руководителям кредитного союза и лицам, которые осуществляют ключевые функции в кредитном союзе, быть представителями других членов кредитного союза на общих собраниях членов кредитного союза;
- введено требование согласования Национальным банком Украины кандидатов на должности руководителей кредитного союза (кандидатов на должности руководителей объединенного кредитного союза).
- установлено право Национального банка Украины требовать замены кого-либо из руководителей, главный риск-менеджер и главный комплаенс-менеджера, руководитель подразделения внутреннего аудита, если их профессиональная пригодность и/или деловая репутация не отвечают установленным Национальным банком Украины требованиям;
- предусмотрено право кредитных союзов передавать определенные функции, отдельные задачи и процессы в рамках таких функций на аутсорсинг объединенного кредитного союза;
6) усовершенствование требований к структуре капитала кредитного союза;
7) совершенствование организации государственного надзора за деятельностью кредитных союзов в части установления/расширения полномочий Национального банка Украины относительно:
- установление пруденционных нормативов с учетом размера кредитного союза, сложности, объемов, видов, характера осуществляемых кредитным союзом операций, организационной структуры и присущих ее деятельности рисков;
- осуществление контроля за правовыми сделками кредитных союзов со связанными с кредитным союзом лицами;
- права требовать от кредитного союза, его руководителей принятия мер, направленных на устранение (исправление) выявленных во время контроля нарушений и на приведение деятельности кредитного союза в соответствие с требованиями законодательства Украины, в том числе относительно улучшения финансового состояния кредитного союза, поддержания на достаточном уровне капитала и ликвидности для покрытия всех существенных рисков деятельности, повышения качества корпоративного управления и системы внутреннего контроля;
- установление для кредитного союза повышенных значений экономических нормативов;
- применение к кредитному союзу корректирующих мер, мер влияния и мер раннего вмешательства, таких как: реализация плана возобновления кредитного союза, увеличения частоты представления финансовой и других видов отчетности, установления ограничения на распределение прибыли и другие виды распределения капитала, корректировки или пересмотра плана деятельности кредитного союза, установления повышенных требований к системе внутреннего контроля кредитного союза; временный запрет привлекать новые вклады от членов кредитного союза, осуществлять кредитование членов кредитного союза и тому подобное;
- права ввести временную администрацию для организации и сохранения активов, документов, информационных систем, систем учета и регистрации, баз данных кредитного союза;
8) усовершенствование процедуры выхода кредитного союза из рынка:
- платежеспособный кредитный союз имеет право добровольно ликвидироваться или присоединиться к другим кредитным союзам;
- добровольная реорганизация (слияние, присоединение) или ликвидация кредитного союза возможна исключительно при условии предоставления Национальным банком Украины соответствующего разрешения согласно утвержденному плану реорганизации или ликвидации кредитного союза;
- процедура добровольного выхода кредитного союза из рынка осуществляется согласно утвержденному плану, в котором будут четко определенные сроки, условия и действия органа управления союзом в пределах завершения выполнения ее текущих обязательств и прекращения деятельности;
- принудительная ликвидация кредитного союза осуществляется путем аннулирования Национальным банком Украины лицензии союза в случае признания ее неплатежеспособной или с других оснований и обращения до суда с целью ликвидации этого союза;
9) уточнен правовой статус объединенного кредитного союза, предвиденная возможность создания объединенным кредитным союзом фонда стабилизации как отдельного механизма поддержки платежеспособности своих членов.
Кроме этого, законопроектом предлагается внести изменения к ряду законодательных актов Украины, которые корреспондируют с предлагаемыми законопроектом положениями.
Как эффективно организовать работу и защитить свой бизнес в условиях карантина? С решением Liga360:Руководитель. Вы сможете проверить надежность партнеров, контролировать упоминания о вашей компании в ключевых украинских СМИ и получать извещение относительно изменений законодательства и судебных решений. А коммуницировать с коллегами в режиме отдаленной работы - не проблема, ведь в Liga360 можно обсуждать риски и возможности всей командой. Заказывайте тестовый доступ к Liga360 по ссылке.
