Штрафы за нарушения в градостроительной деятельности вырастут: проект прошел первое чтение

Проект Закона № 5877 "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины относительно усиления ответственности в сфере градостроительной деятельности" принят за основу.

Законопроектом предложено:

1. Внести изменения в статьи 96, 96-1, 188⁴² КоАП, которые предусматривают изменение состава правонарушений, увеличение штрафных санкций за правонарушение в сфере градостроительной деятельности, в частности:

• За выполнение подготовительных работ без получения права на их выполнение предусмотрено наложение штрафа на граждан от тысячи до тысячи пятьсот необлагаемых налогом минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от тысячи пятьсот до двух тысяч нмдг.

• За эксплуатацию объектов, не принятых в эксплуатацию, относительно объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, - влекут за собой наложение штрафа на граждан от тысячи до тысячи пятьсот необлагаемых нмдг и на должностных лиц - от тысячи пятьсот до двух тысяч нмдг.

• Недопущение должностных лиц органов градостроительного контроля на объекты строительства - влечет за собой наложение штрафа на граждан от четырехста до пятисот необлагаемых нмдг и на должностные лица - от пятисот до шестисот нмдг.

• Недопущение должностных лиц органа государственного градостроительного надзора к проведению выездной проверки - влечет за собой наложение штрафа на граждан от четырехста до пятисот нмдг физических лиц и на должностные лица - от пятиста до шестиста нмдг.

2. Внести изменения в статьи 244⁶, 255 КоАП в части процедурных вопросов рассмотрения дел об административных правонарушениях; определить круг субъектов, на которых может быть наложено административное взыскание.

3. Дополнить КоАП новой статьей 266¹, которой регулируется вопрос обеспечения выполнения предписаний контролирующих органов относительно объектов самовольного строительства путем временного ареста объектов незаконного (самовольного) строительства.

В случае совершения нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности, ответственность за которые предусмотрена этим Кодексом, на объекты незаконного (самовольного) строительства может быть наложен временный арест.

Временный арест заключается во временном лишении возможности их отчуждения, пользования и распоряжения, с целью прекращения административного правонарушения, обеспечения выполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, возмещениях причиненной административным правонарушением в сфере градостроительной деятельности имущественного вреда гражданину, предприятию, учреждению или организации.

Задачей временного ареста объектов незаконного (самовольного) строительства является предотвращение возможности их дальнейшего использования, эксплуатации, строительства (реконструкции, реставрации, капитального ремонта, демонтажа (снесение) и тому подобное), уничтожения.

4. Внести изменения к статьям 205-1, 358, 364, 365²366, 368⁴ Уголовного кодекса, которыми обеспечивается возможность привлечения к уголовной ответственности соответствующих субъектов градостроительной деятельности, за преступления предусмотренные этими статьями.

Дополнить УК новой статьей 197², которой предусматривается усиление уголовной ответственности за самовольное строительство, в том числе, за самовольное строительство на особо ценных землях, в охранительных зонах, зонах санитарной охраны, санитарно-защитных зонах или зонах особого режима использования земель, в пределах территории достопримечательности культурного наследия, историко-культурного заповедника, историко-культурной заповедной территории, зоны охраны, буферной зоны, исторического ареала населенного места, территории объекта культурного всемирного наследия, или на земельном участке (землях) с нарушением назначения земельного участка (земель) или ограничения в использовании земель.

• Самовольное строительство зданий и/или сооружений на самовольно занятых земельных участках (землях), которым нанесен значительный вред ее законному владельцу или собственнику, - карается штрафом от пяти тысяч до десяти тысяч нмдг или арестом сроком до шести месяцев, или ограничением воли сроком до трех лет.

• Самовольное строительство зданий и/или сооружений на самовольно занятых земельных участках (землях), с нарушением назначения земельного участка (земель) или ограничений в использовании земель, - карается штрафом от трехсот до пятисот нмдг или арестом сроком до шести месяцев, или ограничением воли сроком до трех лет.

• Самовольное строительство зданий и/или сооружений на самовольно занятом земельном участке (землях), отмеченных в части второй статье 197-1 этого Кодекса, или совершенно лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное настоящей статьей, - наказывается лишением свободы на срок от одного до трех лет.

• Самовольное строительство зданий и/или сооружений создали опасность или привели к наступлению тяжелых технологических аварий или экологических катастроф, гибели или массового заболевания населения, - карается лишением свободы на срок от трех до пяти лет.