Ця сторінка також доступна для перегляду українською мовою

Перейти до української версії сайту

Депутаты предлагают ввести мировую практику оценки имущества в Украине

Реклама

Народные депутаты предлагают новую редакцию Закона об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине. Соответствующий законопроект № 7386 зарегистрирован в ВР.

Авторы законодательной инициативы обосновывают необходимость таких изменений следующим:

1. Внедрение международных стандартов оценки в национальную практику оценки имущества и признания иностранных квалификационных свидетельств оценщика на территории Украины. Действующим законодательством предусмотрено обязательное применение во время проведения оценки имущества Национальных стандартов оценки, которые утверждены в период 2003-2007 годов и с того времени почти не менялись. За этот период Международным советом по стандартам оценки неоднократно принимались изменения к Международным стандартам оценки, которые не отображались в Национальных стандартах. На территории Украины все более актуальной является потребность в оценке, которая осуществляется для международного рынка и на заказ международных компаний, партнеров Украины. Составление отчетов об оценке в соответствии с нормами Национальных стандартов создает недоразумение у заказчиков. Кроме того, соответствие Международным стандартам оценки будет способствовать большей интеграции Украины в западный контекст, будет приближать страну в Европу и развитые рынки.

2. Урегулирование так называемой "фракционной оценки". В законодательном поле Украине различают отдельно земельный участок и земельные улучшения (здания, сооружения), которые расположены на таком земельном участке. Так, согласно статье 181 Гражданского кодекса Украины недвижимым имуществом может быть или вакантный (свободная от застройки), или улучшенный земельный участок (объекты, расположенные на земельном участке, перемещение которых является невозможным без их обесценивания). Фактически понятие "земельный участок" и "недвижимое имущество" являются синонимами и они так определяются в директивах Европейского Союза. Оценочная практика, которая сложилась в Украине, ставит под сомнение возможность определения рыночной стоимости объекта недвижимости, поскольку в Украине применяется так называемая "фракционная" оценка, которой игнорируется целостная природа недвижимого имущества. Оценка таких составляющих на сегодня также осуществляется отдельно, что является неприемлемым в мировой практике и не отвечает Международным стандартам оценки.

3. Урегулирование расхождений, связанных с оценкой имущества, которые существуют в законодательстве по вопросам судебной экспертизы и в законодательстве по оценке имущества. В связи с применением разной методической базы оценки и не учета всех условий проведения оценки имущества, судебная экспертиза не подтверждает стоимость имущества и наоборот приводит к искривлению ее размера, который в свою очередь приводит к безосновательным обвинениям оценщиков в некачественной оценке имущества. Законопроектом предусматривается использование единой методологической основы для проведения оценки как оценщиками так и экспертами, что гармонизирует законодательство и устранит вышеупомянутые проблемы.

4."Перезагрузка" профессиональной подготовки оценщиков и совершенствование контроля за их профессиональной деятельностью. По состоянию на 2001 год на рынке оценки работало около 3500 оценщиков, 600 субъектов оценочной деятельности и функционировали две саморегулівні организации оценщиков. Ранее услуги по оценке требовали преимущественно государственный, коммунальный секторы экономики. Сегодня по сравнению с 2001 годом количество оценщиков увеличились больше чем в четыре раза, субъектов оценочной деятельности - больше чем в пять раз. Изменения предусматривают усовершенствование этапов прохождения профессиональной подготовки оценщиков и внедрения системы подтверждения квалификации оценщиков, предусматривается обновления учебных программ, за которыми будет осуществляться подготовка оценщиков, предусматриваются мероприятия, которые обеспечат контроль качества профессиональной оценочной деятельности. Внедряется четкая система дисциплинарных взысканий за нарушение оценщиком законодательства из оценки имущества.

5. Внедрение декларативного принципа осуществления хозяйственной деятельности - упрощение доступа к осуществлению оценочной деятельности. Проєктом исключаются нормы, согласно с которыми Фонд государственного имущества Украины выдает субъектам хозяйствования разрешительный документ - сертификат субъекта оценочной деятельности. Политика Украины, сегодня, направленная на уменьшение давлению государства на хозяйственную деятельность субъектов ведения хозяйства и упрощения процедуры приобретения права осуществлять такую деятельность. Внедряются законодательные основания для осуществления оценки имущества оценщиком как самзанятым лицом.

6. Усиление общественного регулирования оценки имущества. Предложено создать Оценочный совет - постоянно действующий совещательный орган Фонда государственного имущества Украины. Персональный состав отмеченного совета формируется из числа работников Фонда государственного имущества Украины, представителей других органов государственной власти (по согласию) и оценщиков, при чем представители оценщиков будут складывать 2/3 такого Оценочного совета. Такие организации наделяются полномочиями осуществлять проверку практической деятельности из оценки имущества оценщиков, которая обеспечивается путем рецензирования отчетов об оценке имущества. Проверка практической деятельности оценщиков повысит качество работ по оценке имущества, а также по результатам прохождения такой проверки оценщики будут иметь возможность подтвердить свою квалификацию.

7. Внедрение электронной формы отчета. Законодательство по вопросам оценки имущества обязывает оценщиков и субъектов оценочной деятельности составлять отчеты об оценке имущества в бумажной форме. На сегодня это является атавизмом, который Проектом устраняется, внедряются современные, диджитализованные практики. Использование электронной формы отчета также является механизмом улучшения контроля за соблюдением оценщиками законодательства по оценке, поскольку позволяет избирательно проводить рецензирование государственного и коммунального имущества (без необходимости обращений к оценщикам с целью получения бумажных отчетов) и применять по результатам рецензирования соответствующие действия относительно таких оценщиков.

8. Введение цифровизованного современного учета и регистрации оценщиков и отчетов из оценки, а также рецензий. Законопроектом предусматривается создание Государственного реестра оценщиков и Государственного реестра отчетов по оценке государственного и коммунального имущества и рецензий, что с одной стороны повысит прозрачность соответствующих данных и с другой предоставит удобный инструмент, который упрощает контроль и выполнение процессов регуляции соответствующей сферы.

В условиях военного положения законодательство для бизнеса изменяется ежедневно. Руководители анализируют ожидаемые правовые изменения с решением LIGA360. Теперь результаты поиска можно увидеть в виде схем и диаграмм - чтобы быстро выделить важные нововведения, разъяснения и аналитику к ним. Детали по ссылке.

Оставьте комментарий
Войдите, чтобы оставить комментарий
Войти
Подпишитесь на рассылку
Главные новости и аналитика для вас по будням
Похожие новости