В 2011 году начал действовать Закон Украины "О доступе к публичной информации" над которым работали общественные организации и активисты. Благодаря данному Закону украинцы получили право требовать от органов власти публичную информацию, а распорядители таких сведений, в свою очередь, должны в установленные сроки отвечать на запросы лиц и оглашать публичную информацию на своих ресурсах.
В результате вооруженной агрессии российской федерации против Украины распорядителям пришлось ограничить доступ к определенным документам и данным. Это сделано с целью защиты национальных интересов и территориальной целостности нашего государства.
Правомерны ли ограничения?
В соответствии с положениями части второй статьи 64 Конституции Украины в условиях военного положения могут быть ограничены некоторые конституционные права и свободы граждан, в частности право на свободный сбор, хранение, использование и распространение информации в любой способ.
Право на доступ к информации в условиях военного положения может подлежать ограничением, в первую очередь для защиты интересов национальной безопасности и территориальной целостности государства. К примеру, есть прямой запрет относительно распространения информации о направлении, перемещении оружия, вооружения и боевых припасов в Украину, движении, перемещении или размещении Вооруженных Сил Украины или других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований, поскольку за такие действия Законом Украины от 24 марта 2022 года № 2160 - IX установлена уголовная ответственность.
На каких основаниях распорядитель может отказать в предоставлении информации?
Распорядитель может отказать в предоставлении информации только на основаниях, определенных действующим законодательством. Так, статьей 22 Закона Украины "О доступе к публичной информации" определен перечень оснований для отказа в удовлетворении запроса на информацию, а также предусмотрено, что в отказе в удовлетворении запроса на информацию должно быть указано, в частности, и мотивированное основание отказа.
Изменились ли сроки рассмотрения запросов о предоставлении информации?
Сроки рассмотрения запросов остались без изменений. Однако невозможность своевременной проработки запросов и предоставления ответов на них в условиях военного положения обусловливается тем, что государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 8 Закона Украины "О правовом режиме военного положения" осуществляют в первую очередь мероприятия, необходимые для отвлечения угрозы, отпора вооруженной агрессии и обеспечения национальной безопасности. При этом в случае технической возможности надлежащего обеспечения работы/дистанционной работы распорядитель информации должен уведомить просителя об изменении сроков рассмотрения.
Может ли распорядитель отсрочить рассмотрение запроса?
Возможность применения отсрочки в удовлетворении запроса зависит от распорядителя, которому направлен запрос, режима его работы и наличия технических возможностей прорабатывать корреспонденцию (средств коммуникации, интернета), приближение учреждения к местам проведения боевых действий, характера информации и тому подобное.
Куда можно жаловаться на неправомерный отказ в предоставлении ответу на запрос?
Жалобы на неправомерные действия распорядителей публичной информации при рассмотрении запросов можно направить в Офис Уполномоченного ВРУ по правам человека (по электронному адресу hotline@ombudsman.gov.ua), подавать через онлайн-форму, размещенную по ссылке, или уведомить о таких случаях на горячую линию Уполномоченного по тел. 0800-50-17-20. Можно также обращаться в региональные представительства Уполномоченного.
По материалам Центра по предоставлению безоплатной правовой помощи
Как бизнесу действовать правильно в условиях военного времени? Благодаря LIGA360. Система дополнена новыми разделами и инструментами, где собранны изменения законодательства, новости и аналитика, консультации. Находи ответы и следи за изменениями ежедневно
