В Раде зарегистрировали проект о перезагрузке деятельности БЭБ

Бюро экономической безопасности Украины предлагают перезагрузить. Соответствующий законопроект № 9080 зарегистрировали в ВР 3 марта 2023 года.

Авторы проекта отмечают, что с момента создания БЭБ орган не продемонстрировал ожидаемую эффективность, прозрачность и нулевую толерантность к коррупции. В частности, руководством Бюро не обеспечено своевременное формирование кадрового состава, а большинство личного состава центрального аппарата ГФС были назначены в центральный аппарат Бюро, что дискредитирует основную идею и цель ликвидации налоговой милиции. Кроме того, из 664 открытых уголовных производств в суд направленно только 12 обвинительных актов (1,8% от общего количества), а возмещение убытков составиоло лишь 33,3 млн грн.

Из-за неудовлетворительных показателей работы в расследовании экономических преступлений и большого количества сообщений в СМИ о возможных совершениях коррупционных и других нарушений должностными лицами БЭБ была создана ВСК ВР Украины по вопросам расследования возможных фактов нарушений законодательства Украины должностными лицами БЭБ, а 20 февраля 2023 года Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики признал работу руководства Бюро экономической безопасности Украины неудовлетворительной.

Поэтому предложена комплексная (на законодательном и исполнительном уровнях) перезагрузка деятельности Бюро экономической безопасности Украины.

Законопроектом предлагается:

1) провести переформировку состава и содержания требований к деятельности конкурсной комиссии по назначению Директора БЭБ, в частности:

• в состав конкурсной комиссии входят по два лица, определенные СНБО и Кабмином, и, по отдельной процедуре, назначаются пять лиц на основании предложений международных и иностранных организаций, которые в соответствии с международными или межгосударственными соглашениями в течение последних трех лет до дня завершения срока полномочий Директора Бюро или до дня досрочного прекращения его полномочий оказывали Украине международную техническую помощь в сферах проведения структурных реформ, финансовой и технической поддержки Украины, реформирования органов криминальной юстиции, в частности, предотвращению и противодействию уголовным правонарушениям в сфере экономики, коррупции, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

• усовершенствованы требования к членам конкурсной комиссии - может быть лицо, которое имеет опыт работы не менее пяти лет в сферах права или предотвращения и противодействия коррупции;

• оптимизирован алгоритм принятия решений конкурсной комиссией - решение конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовали не менее пяти членов конкурсной комиссии, в том числе не менее трех членов комиссии из числа международных экспертов. Член конкурсной комиссии может участвовать в ее заседании дистанционно в режиме видеоконференции;

• предусмотрено, что финансирование деятельности конкурсной комиссии и ее членов может осуществляться за счет привлечения международной технической помощи;

• определенно, что конкурсная комиссия подает на рассмотрение Премьер-министру Украины одну кандидатуру (победителя конкурса) вместо трех;

• полномочия членов конкурсной комиссии прекращаются в день вступления в силу решения Правительства Украины о назначении Директора БЭБ. Отмеченное позволит обеспечить проведение нового прозрачного конкурса на занимание должности руководителя Бюро при участии в конкурсной комиссии международных экспертов.

2) полномочия Директора Бюро экономической безопасности Украины, его первого заместителя и заместителей прекращаются досрочно, а Кабинетом Министров Украины объявляется новый конкурс на должность Директора Бюро экономической безопасности Украины.

3) в течение года действующие сотрудники Бюро экономической безопасности Украины подлежат прохождению аттестации, а именно:

• аттестация осуществляется согласно Порядку, который утверждается Директором Бюро;

• проводится кадровой комиссией в центральном аппарате;

• ее предметом является оценка профессиональной компетентности, уровня знаний и умений, профессиональной этики, добропорядочности и наличия конфликта интересов.