Правительство улучшило условия для производителей БПЛА в Украине

24 марта Кабинет Министров принял постановление № 256 "О реализации экспериментального проекта относительно проведения оборонных закупок беспилотных систем отечественного производства".

Документ должен упростить бюрократические процедуры для отечественных производителей БПЛА для налаживания массового производства.

Теперь одна из формул расчета закупочной стоимости БПЛА выглядит так: расходы на производство + процент от прибыли.

Раньше прибыль на иностранные комплектующие была 1%, на собственные товары и услуги - 30%. Низкая прибыль не позволяла компаниям развиваться. Чтобы стимулировать развитие БПЛА в Украине и привлечь больше компаний к производству, государство подняло часть прибыли до 25%.

Кроме этого, постановление упрощает заключение контрактов, прием товара, допуск к эксплуатации и поставку на фронт. С одной стороны, предприятия получают благоприятные условия для развития и масштабирования, а из другого - наши военные будут получать быстрее и больше беспилотников на фронте.

В частности, закупка беспилотных систем осуществляется на основании письменного обращения, в котором указывается:

• наименование государственного заказчика в сфере обороны, который должен осуществить закупку беспилотных систем;

• наименование государственного заказчика в сфере обороны, для потребностей которого будет осуществляться закупка беспилотных систем;

• вид беспилотной системы (беспилотный авиационный комплекс, беспилотный летательный аппарат, беспилотный наземный (роботизированный) комплекс, беспилотный водный (плавающий) комплекс);

• название беспилотной системы;

• наименование производителя беспилотной системы;

• количество единиц беспилотных систем, которые должны быть закуплены.

Отечественные исполнители государственных контрактов во время проведения переговоров предоставляют государственному заказчику в сфере обороны расчет цены по форме согласно приложению 1 к постановлению № 256 и заключение эксперта, выданное специализированным судебно-экспертным учреждением, которое в соответствии с Законом Украины "О судебной экспертизе" имеет право на выполнение таких работ. При этом прибыль исполнителя государственного контракта (договора) в составе цены может составлять не больше 25% производственной себестоимости товаров, работ и услуг. В расчете прибыли не учитываются все предусмотренные законодательством налоги и сборы. Ответственность за неправильность расчета цены несет исполнитель государственного контракта (договора).

Во время расчета цены учитываются все налоги и сборы, общепроизводственные, административные, операционные и другие расходы исполнителя, связанные с изготовлением беспилотных систем, кроме:

• организационных расходов, расходов на проведение годовых собраний, представительских расходов, расходов на участие в выставках;

• командировочных расходов служебные работников аппарата управления субъекта хозяйствования, непосредственно не связанных с выполнением государственного контракта (договора) или оперативным контролем за его выполнением;

• расходов на страхование имущества, а также вознаграждения за услуги (юридические, аудиторские, по оценке имущества и тому подобное), которые не являются обязательными в соответствии с законодательством или условиями договоров;

• расходов от брака (кроме технически неминуемого брака и расходов на исправление такого технически неминуемого брака);

• недостатки незавершенного производства, недостатка и расходов от порчи материальных ценностей в цехах (если другое не предвидено договором);

• оплаты простоев;

• сумм безнадежной дебиторской задолженности и отчисления к резерву сомнительных долгов;

• расходов от обесценивания запасов;

• признанных штрафов, пени, неустойки;

• комиссионного вознаграждения продавцам, торговым агентам и работникам структурных подразделений субъекта хозяйствования, которые обеспечивают сбыт;

• расходов на рекламу и исследование рынка (маркетинга);

• расходов на опытно-конструкторские работы, которые не касаются государственного контракта (договора) на изготовление и поставку беспилотных систем, или выполненные до заключения настоящего контракта (договора), если другое не определено положениями государственного контракта (договора);

• убытков, связанных с содержанием объектов социальной сферы (кроме разумных расходов на эксплуатацию объектов социальной сферы, которые расположены на территории исполнителя, которые выполняют функции, которые требуются законодательством (медицинские пункты и тому подобное);

• расходов на проведение экспертизы определение возможной ориентированной (ожидаемой) стоимости беспилотной системы специализированным судебно-экспертным учреждением в соответствии с этим Порядком.

Также отечественные исполнители государственных контрактов предоставляют государственному заказчику один из таких документов:

• сертификат соответствия государственным стандартам или техническим условиям;

• документ, который подтверждает допуск к эксплуатации беспилотной системы;

• акт о проведении общих ведомственных испытаний с позитивным заключением по форме согласно приложению 2 к постановлению № 256.

Требовать другие документы относительно определения цены, кроме тех, которые предусмотрены этим Порядком, запрещается.

Предварительная оплата осуществляется путем перечисления бюджетных средств отечественным исполнителям государственных контрактов (договоров) на небюджетные счета, открытые на их имя в органах Казначейства, с дальнейшим использованием отмеченных средств отечественными исполнителями государственных контрактов (договоров) с таких счетов исключительно на цели, определенные государственными контрактами (договорами). Для осуществления платежей с небюджетного счета исполнители государственного контракта (договору) предоставляют органам Казначейства платежную инструкцию с указанием реквизитов государственного контракта (договору) и копию договора на закупку товаров, работ и услуг, на выполнение которого проводится платеж.

В государственных контрактах (договорах) на изготовление и поставку беспилотных систем может предусматриваться предоплата в объемах до 70 процентов их стоимости на срок не больше 12 месяцев. Размер и срок предоплаты товаров в отмеченных пределах определяются с учетом необходимости, которая обосновывается, в частности, циклом производства товара.