Компенсации за уничтоженные объекты недвижимого имущества: ключевые положения Закона

Закон Украины № 2923-IX о компенсации за повреждение и уничтожение недвижимого имущества в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией российской федерации 22 марта 2023 года официально обнародован.

Через два месяца должны заработать Комиссии по рассмотрению вопросов относительно предоставления компенсации за уничтоженные объекты недвижимого имущества, которые будут созданы в этот период.

О ключевых положениях Закона рассказала главный юрист отдела безоплатной правовой помощи Левобережного киевского местного центра по предоставлению безоплатной вторичной правовой помощи Лариса Вербило.

Кто имеет право на получение компенсации за уничтоженные или поврежденные объекты недвижимого имущества

Право на получение компенсации за поврежденные или уничтоженные объекты недвижимого имущества имеют:

• граждане Украины, которые являются владельцами поврежденных и/или уничтоженных объектов недвижимого имущества; заказчиками строительства; владельцами специального имущественного права на неделимые жилищные объекты незавершенного строительства, будущие объекты жилой недвижимости или лицами, которые оплатили частичную цену такого объекта; лицами, которые осуществили инвестирование и финансирование строительства объектов жилого строительства относительно которых получено право на выполнение строительных работ и которые не приняты в эксплуатацию; членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, которые выкупили квартиру, другое жилое помещение кооператива, но не оформили право собственности на него; наследниками вышеупомянутых лиц;

• объединение совладельцев многоквартирных домов, управители многоквартирных домов, жилищно-строительными (жилищными) кооперативами, которые осуществляют содержание соответствующих домов, относительно возобновления поврежденного общего имущества многоквартирного дома.

Следует отметить, что Кабинет Министров Украины может определять дополнительные категории лиц, которым может предоставляться компенсация.

Приоритетное право на получение компенсации за уничтоженные объекты недвижимого имущества имеют:

• участники боевых действий, лица с инвалидностью в результате войны, лица, определенные ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 10-1 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты";

• лица, призванные на военную службу по призывом во время мобилизации и которым не предоставлен статус участника боевых действий;

• многодетные семьи;

• лица с инвалидностью I и ІІ групп.

Компенсацию не получат лица, к которым применены санкции, осужденные за преступления против основ национальной безопасности Украины, а также наследники вышеупомянутых лиц.

Каким образом можно получить компенсацию?

Чтобы получить возмещение нужно подать заявление в Комиссию по рассмотрению вопросов относительно предоставления компенсации за уничтоженные объекты недвижимого имущества. Это можно будет сделать в электронной форме средствами Единого государственного вебпортала электронных услуг или в бумажной форме через центры предоставления административных услуг, орган социальной защиты населения, нотариуса.

К заявлению прилагаются копии правоустанавливающих документов относительно уничтоженного объекта недвижимого имущества, а также другие документы, которые подтверждают имущественные права на уничтоженный объект недвижимого имущества, копию документа, который подтверждает приоритетное право на получение компенсации, документы (в том числе материалы фото- и видеофиксации) объекта недвижимого имущества до/после уничтожения (при наличии).

Допускается подача заявления без вышеперечисленных документов, если они утеряны или в связи с необходимостью установить факты, которые имеют юридическое значение. В таком случае, заявитель подает в Комиссию документы дополнительно или обращается с просьбой способствовать в получении соответствующих документов.

При этом, информационные сообщения граждан Украины об уничтоженном имуществе, которые были поданы в Реестр поврежденного и уничтоженного имущества до вступления в силу данного закона, приравниваются к заявлениям о предоставлении компенсации за уничтоженные объекты недвижимого имущества. В таком случае граждане Украины должны подать дополнительные сведения и документы в порядке и объеме, какие определенные ст. 4 Закона.

Срок рассмотрения заявлений для получения возмещения не должен превышать 30 дней со дня его представления. Однако, в предусмотренных законом случаях, этот срок может быть продолжен.

Потому решения Комиссии о предоставлении или отказе в предоставлении компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества в течение пяти дней должен утвердить исполнительный орган совета, военной администрации населенного пункта или военно-гражданской администрации населенного пункта.

Решение, действия, бездеятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, других субъектов предоставления публичных услуг могут быть обжалованы в судебном порядке.

Виды компенсаций

Закон устанавливает несколько видов компенсаций за уничтоженный и поврежденный объект недвижимости:

• предоставление денежных средств для финансирования строительства дома усадебного типа, садового или дачного дома;

• финансирование приобретения квартиры или другого жилого помещения, дома усадебного типа, садового или дачного дома с использованием жилищного сертификата, который действует в течение 5 лет с момента его выдачи. Поиском и выбором жилья владельцы сертификатов занимаются самостоятельно. Единственное условие, отмеченные объекты недвижимого имущества не должны быть расположены на оккупированных, в том числе временно оккупированных территориях, а также на территориях, где ведутся боевые действия;

• компенсация за поврежденный объект недвижимого имущества предоставляется путем выполнения работ, связанных со строительством, на поврежденном объекте недвижимого имущества с целью его восстановления.

Следует заметить, что заявление о предоставлении компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества подается относительно каждого такого объекта недвижимого имущества отдельно. Одновременно с предоставлением компенсации их получатели заключают договор об уступке государству/территориальной общине права требования к российской федерации относительно возмещения убытков за уничтоженные объекты недвижимого имущества, вызванные вооруженной агрессией против Украины.

Для приобретения квартиры, другого жилого помещения, дома садового типа, садового или дачного дома может быть использован один или больше жилищных сертификатов, которые принадлежат одному или разным получателям компенсации.

Законом также внесены изменения в некоторые законодательные акты Украины, в соответствии с которыми:

• местом открытия наследства является место подачи первого заявления о преме наследства, на основании которого нотариус заводит наследственное дело;

• к наследнику переходит право на получение компенсации, которую в соответствии с законом мог бы получить наследодатель при его жизни;

• нотариальные действия относительно наследственных дел, которые были зарегистрированы в Наследственном реестре до начала временной оккупации отдельных территорий Украины, введения военного положения, но не закончены, могут осуществляться любым нотариусом на территории Украины по обращению наследника;

• право на безоплатную вторичную помощь получают граждане по делам относительно потери (уничтожения) документов, получения (выдачи) документов, установления в судебном порядке фактов, которые имеет юридическое значение, если такая необходимость возникла в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией российской федерации против Украины (в том числе с целью получения компенсации за поврежденные и уничтоженные объекты недвижимого имущества вследствие этого);

• от уплаты судебного сбора освобождаются заявители по делам по заявлениям об установлении фактов, которые имеют юридическое значение, поданных в связи с вооруженной агрессией, вооруженным конфликтом, временной оккупацией территории Украины, чрезвычайными ситуациями естественного или техногенного характера, которые привели к вынужденному переселению с временно оккупированных территорий Украины, гибели, ранению, пребывания в плену, незаконному лишению свободы или похищению, потере документов, необходимых для компенсации за поврежденные и уничтоженные объекты недвижимого имущества в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией российской федерации против Украины, а также нарушения права собственности на неподвижное и/или движимое имущество.