Счетная палата отмечает, что созданную ГНС электронную систему учета налогоплательщиков и централизованного ведения реестров и баз данных необходимо усовершенствовать.
В 2020-2022 годах и I квартале 2023 года количество юридических лиц - налогоплательщиков увеличилась на 8% и на 1 апреля 2023 года составляло почти 1,7 миллионов.
В то же время количество физических лиц, внесенных в Государственный реестр физических лиц - налогоплательщиков (ГРФЛ), сократилась на 0,5% и на конец I квартала 2023 года составляло около 43 млн. Специалисты Счетной палаты выяснили, что в реестр входит больше физических лиц, чем все население Украины. Зато у ГРФЛ есть информация о суммах доходов и налогов лишь относительно каждого десятого физического лица. Это свидетельствует о несогласованности взаимоотношений налоговой службы с плательщиками.
Аудит Счетной палаты выявил несколько негативных тенденций:
рост количества плательщиков, которые имеют налоговый долг. Среди юридических лиц количество должников увеличились на 73% (с 102 до 176 тысяч), среди физических лиц - в 4,5 раза (из 733 тысяч к свыше 3 млн). Сумма налогового долга выросла на 40% и 46% соответственно.
увеличение количества плательщиков, которые не подают налоговую отчетность или отчитываются об отсутствии деятельности. С 2020 по 2022 год среди юридических лиц этот показатель вырос из 20% к 29%, среди физических лиц - из 12%. к 27%.
Кроме того, ГНС проверяла налогоплательщиков, которые прекратили свою деятельность. Как результат, налоговики доначислили свыше 10 млрд грн денежных обязательств. Из них в госбюджет поступило всего 646 млн грн (около 6%).
Аудит установил, что некоторые проверки не смогли провести из-за отсутствия плательщиков по налоговому адресу. На сегодня механизм взаимодействия между ГНС и соответствующими органами исполнительной власти по этому вопросу так и не ввели.
Невзирая на то, что все процессы регистрации и учета налогоплательщиков автоматизированы, специалисты Счетной палаты констатируют несовершенство программного обеспечения. Отчеты не раскрывают всех данных, а некоторые из них не согласуются между собой. В то же время в отчетных формах не предусмотрен учет налогоплательщиков по видам деятельности или системами налогообложения, учет плательщиков на временно оккупированных территориях и тому подобное.
По состоянию на 1 апреля 2023 года на учете находится свыше 7 млн объектов налогообложения, свидетельствуют данные ГНС. Это почти в 5 раз больше, чем было в 2020 году. Выборочная проверка показала, что в системе отсутствует актуальная информация об объектах налогообложения по новым адресам.
Специалисты Счетной палаты также выявили недостатки учета крупных налогоплательщиков (ВПП). На учете в межрегиональных управлениях налоговой службы были плательщики, которые не отвечали критериям ВПП. И наоборот - плательщики не подавали заявления относительно перехода в Реестр крупных налогоплательщиков, поэтому с ними провели разъяснительную работу. Как следствие, в 2022 году на учет в Центральном МУ ГНС перешел 121 новый ВПП, из которых 71 - по заявлениям. С начала 2023 года в Центральный МУ поступили уже 103 заявления, всего взяли на учет 175 новых ВПП.
Подавляющее большинство налогоплательщиков не подают документы или подают их несвоевременно. Так, в Днепропетровской области частные исполнители задерживали подачу документов на срок от 43 до 890 дней. Согласно анализу данных Единого реестра адвокатов Украины, в Киеве 1 284 адвоката не находилось на учете. После получения писем о необходимости взятия на учет только 116 адвокатов подало соответствующие документы. Анализ соответствующих реестров выявил также 55 судебных экспертов и 11 арбитражных управляющих, которых не было на учете в налоговой службе.
Решение и Отчет о результатах анализа будут опубликованы на официальном вебсайте Счетной палаты.
Узнавайте полную информацию о контрагентах и физических лицах, с которыми планируете работать. ІТ-платформа LIGA360 отобразит данные из ЕГР, финансовое и налоговое состояние на 6,8 млн компаний и ФЛП. А еще здесь данные из государственных реестров обо всех гражданах Украины. Закажите LIGA360 и узнайте, как быть уверенными в бизнес-связях.
