Работодателям готовят новые требования к безопасности работников на работе

В Раде зарегистрировали правительственный законопроект "О безопасности и здоровье работников на работе" (проект № 10047).

Текст законопроекта пока не обнародован, но постоянный представитель Правительства в Верховной Раде Тарас Мельничук объяснил, что проект направлен на формирование новой национальной системы предотвращения профессиональных рисков путем внедрения рисик-ориетированного подхода в сфере организации безопасности и здоровья работников и имплементации положений Директивы Совета 89/391/ЕЭС от 12.06.1989 о введении мер, призванных поощрять к улучшению безопасности и здравоохранения работников на работе.
Проектом Закона предлагается:

• ввести новую национальную систему предотвращения производственных рисков, основанную на принципах оценивания, контроля рисков и управления ими, которые являются базовыми для построения подобных систем в развитых странах Европы и мира;

• ввести по европейскому примеру систему минимальных требований относительно безопасности и здоровья работников и регулярное осуществление работодателем оценивания рисков, которые могут возникнуть на конкретном рабочем месте, разработки и внедрения мер относительно их минимизации или устранения;

• определить на уровне закона ключевые сроки и понятия, которые на сегодня отсутствуют, в частности, понятие инцидента, профессионального риска, оценивания рисков, рабочего места, вредных и опасных профессиональных факторов, аудита системы безопасности и здоровья работников, экспертной организации и тому подобное;

• ввести информирование компетентных органов обо всех несчастных случаях, и ведении работодателем учета всех инцидентов, которые потенциально могли привести к несчастному случаю;

• предусмотреть рядом с существующей административной и уговной ответственностью возможность возложения по решению суда на работодателя материальной ответственности за нанесение вреда жизни и здоровью работника в результате недостаточных и/или неэффективных мер, применяемых работодателем. В таком случае работодатель будет возмещать Фонду социального страхования расходы, понесенные им на выплаты и услуги, предусмотренные законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве;

• предусмотреть обязательное страхование ответственности экспертных организаций при заключении договора о предоставлении услуг в сфере безопасности и здоровья работников, что повысит качество таких услуг и степень безопасности работников;

• установить обязанности работодателей относительно обеспечения безопасности и здоровья отдельных категорий работников (работниц, которые недавно родили, и работниц, которые кормят грудью; работников, которые не достигли 18-тилетнего возраста; работников с инвалидностью), и предусмотреть обязанность обеспечивать усиленное внимание к защите генетического наследства работников.

Также Правительство предлагает установить ответственность за нарушение требований законодательства о безопасности и здоровье работников на работе (проєкт № 10048).

Проектом Закона предлагается внести изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины, которыми:

• заменить слова "безопасность труда" или "охрана труда" европейским термином "безопасность работника";

• заменить название центрального органа исполнительной власти который реализует государственную политику в сфере охраны труда на центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере безопасности и здоровья работников на работе;

• установить ответственность за нарушение требований безопасности и защиты здоровья работников на работе от рисков, которые возникают или могут возникнуть во взрывоопасной среде.

Текст проекту также пока не обнародован.