Накануне международной конференции по государственным закупкам мы узнали мнение наших спикеров относительно самых актуальных вопросов, которые будут обсуждаться на событии.
|
Александр Винницкий, программный директор Prozorro |
Возможно ли при регистрации поставщика в системе Прозорро или на площадках Прозорро увидеть какие-то признаки, которые могут свидетельствовать о потенциальных рисках нарушений? То есть есть ли какие-то критерии поставщика, заказчика или тендера, при анализе которых можно с определенной достоверностью сказать, что это потенциальный нарушитель?
А. В.: Конечно модель рисков в Прозорро существует, и она работает не только при регистрации поставщика в системе, но и на всех этапах закупочного процесса. Нужно всегда помнить, что риск не является фактом нарушения, это лишь показатель, который указывает на необходимость проведения дополнительных проверок, которые являются функцией соответствующих государственных органов. Прозорро, в свою очередь, не имеет полномочий давать оценку ни организациям ни их действиям, то есть для системы, все пользователи равны в правах и обязанностях, которые на них возположены законом о публичных закупках. Риски - это инструмент общественности и правоохранительных органов.
Ведется ли какой-то реестр нарушителей тендерных процедур? Другими словами, существует ли условный "черный список" как покупателей, так и поставщиков, в который они вносятся в случае участия в каких-то скандальных закупках, в ходе которых ими были нарушены процедуры?
А. В.: Непосредственно в Прозорро реестра нарушителей тендерных процедур нет. Условный "черный список" ведет Антимонопольный комитет, и Прозорро интегрировано с этим реестром. Соответственно, Заказчики во время квалификации Участников имеют информацию о наличии или отсутствии участника в этом реестре, и принимают соответствующее решение. Что касается "черного списка" Заказчиков, то официального реестра нет, но Дозорро собирает отзывы о Заказчиках на своем портале. Тем не менее на сегодня, такого рода реестры не несут значительную пользу или эффективность, и требуют пересмотра подходов и принципов.
Детальнее об этих и других аспектах публичных закупок мы будем говорить на международной конференции "Публичные закупки: актуальные вызовы и прозрачные решения" уже в эту субботу, 25 ноября.
