21 ноября Верховная Рада поддержала за основу законопроекты о борьбе с "черным" экспортом зерна (№ 10168-2 и № 10169-2), которые предлагают ввести механизмы минимизации возможностей для злоупотреблений при экспорте аграрной продукции.
Бизнес уже отреагировал на такую инициативу: позиция ЕБА и УЗА.
Компании-члены Американской торговой палаты в Украине также обеспокоены указанными проектами и отмечают, что они создают реальные риски для добросовестных экспортеров, ставя их в тяжелые и неблагоприятные условия, а именно следующими положениями:
1. Риск прерывания экспорта для законопослушных экспортеров аграрной продукции.
Предложенные инициативы заставляют экспортеров с позитивной историей и отсутствием намерения нарушения законодательства проходить дискреционные налоговые и таможенные процедуры.
Законопроектами предлагается предоставление преимущественно налоговому органу неоправданных дискреционных полномочий, а именно, полномочий блокировать экспорт путем признания реальных торговых операций фиктивными по единоличному решению самого налогового органа. Следовательно, это переносит ответственность за нарушение законодательства от настоящих нарушителей к экспортерам.
Введение экспортной пошлины, как параллельного алгоритма регулирования экспорта, который выглядит проще и дешевле в администрировании, создает значительные риски перехода подавляющей части экспортеров на этот алгоритм, который может значительно снизить внутенние закупочные цены и навредить сельхозпроизводителям.
Данные инициативы создают существенные коррупционные риски и потенциальное блокирование экспортного потока аграрной продукции Украины.
Аграрный бизнес требует комплексной защиты. Решение LIGA360 - ваш надежный помощник для своевременного реагирования на рейдерские атаки, противоречивые законодательные изменения и изменения контрагентов. Подробности по ссылке.
2. Ограничение возмещения НДС.
Законопроекты фактически ограничивают возмещение НДС путем установления прямой зависимости между фактом получения экспортером валютной выручки и возможностью возмещать НДС в отчетном месяце.
Данные инициативы не адресуют случаи, при которых экспортер получил подписку за товар или же им будет получена валютная выручка в следующих периодах (сейчас 90 дней). Такое регулирование вызывает риск для функционирующей прозрачной системы возмещения НДС, которая была создана в течение 2015-2017 годов и до сих пор справедливо регулирует разных экспортеров, а также была высоко оценена иностранными инвесторами.
3. Установление минимальных экспортных цен.
Законопроектами предлагается установить минимальные экспортные цены в соответствии с международными биржевыми котировками, которые никогда не отвечают реальным ценам на украинском рынке, в частности, в Черноморском регионе.
Раньше было осуществлено много попыток имплементировать аналогичные регулирования, но они не были успешными из-за отсутствия котировочных индикативных цен в Черноморском регионе.
Такой подход, в случае его имплементации, фактически будет ограничивать экспорт аграрной продукции только поставками с уровнем цен, которые будут считаться государством оправданными, что потенциально может заставить экспортеров признавать дефолты перед иностранными покупателями и, соответственно, привести к прерыванию экспорта из Украины.
Компании-члены Американской торговой палаты в Украине не поддерживают принятые законопроекты в их текущей редакции и отмечают необходимость их существенной доработки с учетом предложений и комментариев экспертов Палаты.
