Программа Ukraine Facility: какие индикаторы должно выполнить Минэкономики

Министерство экономики Украины опубликовало текст Плана для реализации программы Ukraine Facility Европейского Союза.

Согласно Плану, в течение 2024-2027 лет Минэкономики должно выполнить в целом 27 индикаторов, в частности 4 инвестиционных индикатора.

Так, в 2024 году Министерство экономики должно выполнить 7 индикаторов, предусмотренных Планом для Ukraine Facility. Приоритетным заданием является разработка и утверждение Интегрированного национального плана по энергетике и климату. В целом работа Министерства в этом году будет направлена на оптимизацию управления государственной собственностью, общее улучшение бизнес-среды, а также развитие приоритетных отраслей:

• утверждение политики государственной собственности согласно принципам ОЭСР и стандартам ЕСУ;

• принятие Закона о корпоративном управлении госпредприятиями согласно рекомендациям ОЭСР (выполнено);

• дальнейшая дерегуляция на основании решений Межведомственной рабочей группы по дерегуляции;

• поддержка внедрения индустриальных парков как инструмента привлечения инвестиций на деокупированные территории;

• возобновление мер рыночного надзора и контроля непищевой продукции, в том числе проверок безопасности продукции;

• утверждение Стратегии по противоминной деятельности на период до 2033 года.

В течение 2025-2027 лет Министерство экономики в рамках Плана для Ukraine Facility реализует также другие реформы. Часть усилий будет направлена на улучшение управления государственной собственностью. Для этого предусмотрена реализация следующих индикаторов:

• пересмотр перечня приоритетных госкомпаний, создание независимых наблюдательных советов, корпоратизация и изменение организационно-правовой формы отдельных предприятий;

• разработка нормативно-правовой базы для создания субъектов консолидированного управления госкомпаний;

• отделение счетов госпредприятий для деятельности, не связанной с выполнением ими специальных обязанностей;

• проведение независимого аудита относительно соблюдения правил рынка в разрезе перекрестного субсидирования и отделения счетов;

• отмена приостановки действия закона о государственной помощи и возобновление контроля государственной помощи.

Значительное внимание будет уделяться устранению социальных и экономических последствий войны, в частности планируется, утвердить Стратегию занятости населения для построения эффективной государственной политики в сфере трудоустройства.

Также важным заданием в работе Минэкономики является создание благоприятных условий и уменьшение преград для развития бизнеса, в частности путем выполнения следующих индикаторов:

• принятие законодательства относительно дерегуляции и упрощения условий ведения бизнеса, в частности цифровизации разрешительных процедур;

• разработка и принятие Стратегии развития малых и средних предприятий в Украине;

• приведение государственных закупок в соответствие с acquis ЕС, интеграция Prozorro с системой DREAM, а также разграничение регулирования закупок, которые не связаны с военными потребностями в сфере безопасности и обороны;

• гармонизация законодательства с европейскими стандартами для 3 групп промышленных товаров (машины, электромагнитная совместимость оборудования, низковольтное электрооборудование);

• имплементация директивы Европейского Парламента и Совета "О борьбе с просрочкой платежей в коммерческих операциях".

Стратегия развития приоритетных секторов, предложенная Минэкономики в рамках Плана для Ukraine Facility, направлена на концентрацию ресурсов и усилий на ключевых отраслях. Их рост обеспечит комплексное развитие экономики и активизирует смежные сектора. Выполнение следующих индикаторов будет способствовать достижению этих целей:

• внедрение требований к энергоэффективным закупкам в соответствии с принципами "Энергоэффективность прежде всего" и "build - back - greener";

• принятие норм относительно компенсации расходов за гуманитарное разминирование земель с/г назначения;

• обеспечение прозрачности тендеров УРП и заключенных соглашений;

• разработка Стратегии внедрения принципов циркулярной экономики и Плана мер относительно ее реализации на основе анализа возможностей и последствий такого перехода.

В дополнение, Планом для Ukraine Facility предусмотрено выполнение Минэкономики 4 инвестиционных индикаторов. Эти показатели касаются развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также разминирования земель с/г назначения:

• направление Правительством по меньшей мере 1,75 млрд евро на финансовую поддержку микропредприятий, МСП и перерабатывающих предприятий МСБ в течение 2024-2027 лет и по меньшей мере 800 млн евро в течение 2024-2025 лет;

• направление Правительством по меньшей мере 150 млн евро на выплаты производителям с/г продукции для покрытия расходов на разминирование в течение 2024-2027 лет и по меньшей мере 75 млн евро в течение 2024-2025 лет.

По материалам Минэкономики.