Как мы сообщали ранее, Кабмин в апреле изменил ряд положений относительно системы публичных закупок, в частности, Госагентству восстановления и развития инфраструктуры предоставлена возможность создать централизованную закупочную организацию (ЦЗО). Соответствующие новации утверждены Постановлением № 382 и вступили в силу с 9 апреля 2024 года. В свою очередь, в письме от 15.04.2024 г. № 3323-04/27710-06 относительно них изложило свою позицию Минэкономики:
Относительно предоставления разъяснений относительно тендерной документации и внесения изменений к ней и/или объявления о проведении открытых торгов
Предусмотрено право заказчиков предоставлять разъяснения и вносить изменения не только к тендерной документации, но и к объявлению о проведении процедуры закупки.
Так, физическое / юридическое лицо имеет право не позже чем за 3 дня до окончания срока представления тендерного предложения обратиться через Электронную систему закупок (ЭСЗ) к заказчику за разъяснениями как относительно тендерной документации, так и относительно объявления о проведении открытых торгов и/или обратиться к заказчику с требованием устранить нарушение во время проведения тендера (дальше - обращение). Все обращения автоматически оглашаются в электронной системе закупок без идентификации лица, которое обратилась к заказчику. Заказчик должен в течение трех дней со дня их обнародования предоставить ответ на обращение и обнародовать его в электронной системе закупок. Заказчик имеет право по собственной инициативе, или в случае устранения нарушений требований законодательства в сфере публичных закупок, изложенных в выводе органа государственного финансового контроля в соответствии с ст. 8 Закона № 922 или по результатам обращений, или на основании решения органа обжалования внести изменения в тендерную документацию и/или объявление о проведении открытых торгов.
Относительно открытых торгов с публикацией на английском языке
Особенностями предусмотрено право (а не обязанность) заказчика использовать процедуры закупки открытых торгов с публикацией на английском языке без применения стоимостных пределов, определенных в ч. 3 в. 10 Закона № 922. В то же время пороговые пределы для проведения открытых торгов, а также открытых торгов с публикацией на английском языке установлено п. 10 Особенностей.
Относительно срока для представления тендерных предложений во время закупки работ и тендерной документации
Разграничен срок для представления тендерных предложений во время закупки товаров и услуг и работ. Так, согласно п. 34 Особенностей срок для представления тендерных предложений не может быть меньше, чем:
- 7 дней из дня обнародования в электронной системе закупок объявления о проведении открытых торгов на закупку товаров, услуг;
- 14 дней со дня обнародования в электронной системе закупок объявления о проведении открытых торгов на закупку работ.
В то же время установлено, что в тендерной документации не должно быть требований, которые ограничивают нижний предел цены тендерного предложения участника процедуры закупки.
Также откорректировано применение п. п. 45 и 47 Особенностей в части применения заказчиком оснований для отклонения тендерного предложения.
Относительно степени локализации
Если заказчик закупает работы или услуги, а вместе с ними приобретает товар, который подлежит локализации, то требования относительно локализации можно применять, лишь если стоимость товара, который закупают вместе с этими работами или услугами, равен или превышает 200 тыс. гривен.
Относительно возможности создания ЦЗО для закупки работ
Предусмотрена возможность создания Государственным агентством возобновления и развития инфраструктуры Украины централизованной закупочной организации для закупки услуг та/або работ.
Так, согласно абзацу второму пункту 7 Особенностей по решению Кабинета Министров Украины централизованная закупочная организация, которая образуется во время действия правового режима военного положения в Украине и относится к сфере управления Агентства возобновления, может осуществлять закупки услуг и/или работ в интересах заказчиков путем проведения открытых торгов в соответствии с этими особенностями и закупок по рамочным соглашениям в соответствии с условиями, определенными Законом.
Детальнее с изменениями можно ознакомиться в материале "Новые правила публичных закупок: какие изменения предусмотрены"
Подборка материалов о публичных закупках - в LIGA360. Получи 400 документов для бизнеса, чтобы участвовать в публичных закупках и тендерах и знать об изменениях военного времени. Закажи презентацию прямо сегодня.
