Верховная Рада на заседании 9 января приняла Закон "Об особенностях регулирования предпринимательской деятельности отдельных видов юридических лиц и их объединений в переходный период" (законопроект №6013), которым отменяется Хозяйственный кодекс и вводится обязательная корпоратизация для ряда предприятий.
"Принятый Закон является частью масштабной реформы, которая направлена на упорядочение правоотношений в сфере государственной собственности, повышение инвестиционной привлекательности и интеграцию Украины в международные экономические стандарты", - отмечается в сообщении пресс-службы Парламента.
Законом, в частности, предусматривается корпоратизация государственных и коммунальных предприятий. Все государственные и коммунальные унитарные предприятия должны быть трансформированы в акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью.
Для коммунальных предприятий корпоратизация будет более гибкой, поскольку позволяет общинам самостоятельно определять целесообразность трансформации.
Также вводится прозрачное управление имуществом. Операции с имуществом предприятий, где государству принадлежат более 50% акций, будут осуществляться через систему "Прозорро.Продажи", которая обеспечит открытость процессов и минимизирует коррупционные риски.
Закон предусматривает финансовую прозрачность и отчетность. Государственные предприятия обязаны будут публиковать финансовые отчеты, что будет способствовать прозрачности управления.
Для непредпринимательских активов, которые не подлежат приватизации, вводится механизм узуфрукта, обеспечивающий их рациональное использование под надзором государства.
Новая LIGA360 - новые фишки для работы с законодательством:
· Все виды источников, чтобы оценить контекст: НПА, аналитика, судебная практика, новости, реестры и др.
· Инновационные инструменты анализа: обратные связи документов 2.0, графические связки документов, смарт-фильтры и мониторинг поступлений. Оцените все преимущества в действии, заказав презентацию.
Закон также устанавливает переходный период. Им предусматривается сохранение деятельности коммунальных предприятий в переходный период, а также гармонизация норм с Законом "О местном самоуправлении" и Гражданским кодексом во избежание пробелов после утраты силы Хозяйственным кодексом, который отменяется. В то же время некоторые положения Хозяйственного кодекса сохраняют свое действие в этом Законе и будут действовать на протяжении переходного периода.
Принятый Закон расширяет возможности территориальных общин. Он позволяет общинам создавать юридические лица для обеспечения эффективного управления собственностью и реализации социальных инициатив.
Корпоратизация государственных предприятий является обязательной в течение переходного периода, который обеспечивает их трансформацию в корпоративные структуры. Для коммунальных предприятий этот процесс гибче и не предусматривает санкций за отказ от преобразования.
В пресс-службе ВР отмечают, что корпоратизация государственных и коммунальных предприятий активно поддерживается Европейским Союзом и ОЭСР. В частности, реформа отвечает международным практикам прозрачного управления, которые способствуют привлечению инвестиций. В рамках Плана для Ukraine Facility, предусмотрено завершение трансформации коммунальных предприятий в корпоративные структуры до 2025-2026 годов. Также с 2027 года будет запрещено дотационное финансирование таких предприятий из государственного и местных бюджетов, что будет стимулировать их к самоокупаемости и введению эффективных бизнес-моделей.
Закон оставляет возможность введения штрафов за нарушение сроков поставки товаров, работ и услуг для оборонных предприятий. Положения Закона устраняют существующую практику наложения тройных штрафов за одно нарушение сроков поставки, что приводило к чрезмерному финансовому давлению на производителей украинской продукции. Им предусмотрен один прогрессивный штраф - пеня в размере 3% за каждый месяц просрочки.
Прогнозируется, что реформа будет содействовать развитию современных бизнес-моделей, прозрачному управлению имуществом и усилению экономической стойкости государства.
|
|
Против принятия закона выступали Ассоциация городов Украины и Всеукраинская ассоциация общин.
Ассоциация городов свою позицию пояснила, в частности, тем, что реализация отмеченного закона остановит работу больниц, школ, предприятий тепло- и водоснабжение коммунальной собственности, а также нарушает ст. 142 и 143 Конституции Украины, поскольку запрещает территориальным общинам создавать коммунальные предприятия, объединять бюджетные средства и создавать необходимые службы.
В Ассоциации общин считают, что Закон может негативно повлияю на функционирование коммунальных предприятий.
По мнению народного депутата от фракции "Европейская солидарность" Ирины Геращенко, принятый Закон фактически перераспределяет государственную и коммунальную собственность в Украине в период военного положения, а также отменяет штрафы за непоставку оружия и некачественные снаряды и мины. Поэтому фракция зарегистрировала постановление, блокирующее этот законопроект.
Закажи LIGA360 для своей компании на условиях Special program. Всегда имей ответы по "горячим" вопросам для бизнеса и принимай информированные решения: изменения военного положения, кадровые и налоговые вопросы, судебная практика, правовая картина дня и новости твоей отрасли. Гарантируй наилучшую цену именно сейчас.
