Новые гарантии защиты бизнеса во время уголовного производства - проект

В Раде зарегистрировали проект № 12439, который должен разрешить проблемные ситуации, с которыми сталкивается бизнес во время выполнения правоохранительными органами возложенных на них задач.

В частности, проектом предлагаются следующие изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины:

• совершенствуются положения, которые регулируют правовой статус потерпевшего в уголовном производстве, путем предоставления ему права получать письменную информацию о сущности подозрения и обвинения, собирать доказательства, а также немедленно получать извлечение из Единого реестра досудебных расследований, постановление о начале досудебного расследования;

• конкретизируется процессуальный порядок признания материального объекта вещественным доказательством, в частности относительно сроков для вынесения такого постановления (постановление выносится не позже обращения к следственному судье с ходатайством о наложении ареста на имущество с целью обеспечения сохранения вещественных доказательств. Если для признания материальных объектов вещественными доказательствами нужно назначение экспертизы, постановление должно быть вынесено не позже следующего рабочего дня после получении следственным, дознавателем, прокурором заключения эксперта);

• дополняются положения, которые закрепляют приложения к протоколу, отмечая, что ими могут быть опись вещей и оригиналов или копий документов, которые были изъяты в ходе временного доступа к вещам и документам или обыска;

• уточняется способ фиксирования хода и результатов проведения обыска путем дополнения положениями, согласно которым право беспрепятственного фиксирования хода и результатов проведения обыска с помощью аудио-, видеозаписи предоставляется защитнику, потерпевшему, его представителю или законному представителю всеми доступными средствами;

• совершенствуются положения относительно общих правил применение мер обеспечения уголовного производства: детализируется право следственного судьи, суда во время рассмотрения ходатайства о применении соответствующих мер обеспечения по ходатайству сторон или по собственной инициативе допросить подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, эксперта или исследовать любые вещи или документы, которые имеют значение для решения ходатайства; предусматривается невозможность повторного рассмотрения такого ходатайства в случае отказа в его удовольствии без новых обстоятельств и доказательств, которые не рассматривались следственным судьей, судом; определяется, что в случае неприбытия в судебное заседание без уважительных причин следователя, дознавателя, прокурора, которые обратились с ходатайством о применении мер обеспечения, и которые были должным образом поставлены в известность о дате, времени и месте заседания, следственный судья или суд принимает постановление об оставлении такого ходатайства без рассмотрения;

• дополняется перечень сведений, которые должны отмечаться в ходатайстве о временном доступе к вещам и документам, а также конкретизируется порядок рассмотрения такого ходатайства (в ходатайстве указывается обоснования того, что доступ к вещам, документам или сведениям, которые могут в них содержаться, невозможно получить в добровольном порядке);

• детализируется порядок выполнения постановления следственного судьи, суда о временном доступе к вещам и документам, которым устанавливается, что по результатам доступа к вещам и документам соответствующим участником уголовного производства составляется протокол, к которому прилагается опись изъятых копий документов и остается владельцу копии протокола и описи документов, которые были изъяты во исполнение постановления;

• конкретизируются основания прекращения временного изъятия имущества и возвращения временно изъятого имущества;

• дополняется перечень документов, которые должны быть приложены к ходатайству об аресте имущества, в частности документы, которые подтверждают предоставление/отправление копии ходатайства об аресте имущества подозреваемому, обвиняемому, другому владельцу или владельцу имущества или его защитнику, законному представителю, представителю, гражданскому истцу;

• закрепляется, что неприбытие следователя, дознавателя, прокурора в судебное заседание без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства об аресте имущества, а неприбытие других лиц в судебное заседание не препятствует его рассмотрению;

• дополняются положения относительно срока действия постановления следственного судьи, суда об аресте имущества, продолжение срока, отмены ареста имущества (арест имущества осуществляется на основании решения следственного судьи, суда на срок не больше двух месяцев);

• устанавливается право подозреваемого, его защитника, представителя юридического лица, относительно которого осуществляется производство, в случае выявления во время досудебного расследования обстоятельств, которые подтверждают нарушение подследственности уголовного правонарушения, подать ходатайство об изменении подследственности к прокурору высшего уровня;

• детализируется порядок ознакомления с материалами досудебного расследования до его завершения;

• предлагается предусмотреть обязательное участие специалистов в проведении обыска, во время которого планируется отыскание электронных информационных систем, компьютерных систем или их частей, мобильных терминалов;

• дополняются положения относительно последствий неприбытия сторон уголовного производства в судебное заседание для участия в рассмотрении следственным судьей ходатайства о проведении экспертизы;

• детализируется порядок рассмотрения ходатайства о разрешении на проведение негласного следственного (розыскного) действия: участие лица, которое подало ходатайство, является обязательным; ходатайство, поданное без соблюдения законных требований или с нарушением правил подсудности, возвращается лицу, которое его подало; в случае неявки в судебное заседание следователя, прокурора, должным образом поставленного в известность о рассмотрении ходатайства, без уважительных причин, или несообщения им о причинах неприбытия следственный судья принимает постановление об оставлении ходатайства без рассмотрения;

• дополняется перечень решений, которые могут быть обжалованы во время досудебного расследования, в частности решения следователя, дознавателя, прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами досудебного расследования в порядке статьи 221 этого Кодекса;

• дополняется перечень постановлений следственного судьи, которые могут быть обжалованы во время досудебного расследования, в частности об отказе в отмене ареста имущества, отказ в привлечении эксперта по ходатайству стороны защиты, удовлетворение ходатайства об установлении срока для ознакомления с материалами и отказ в удовлетворении ходатайства; добавляется новая статья, которая определяет положение относительно отдельного постановления следственного судьи, суда;

• устанавливается четкий срок на возвращение имущества после отмены ареста (не больше 30 дней) и другие изменения.