Налоговикам дали рекомендации относительно применения видеорегистраторов во время проверок

ГНС приказом от 31.03.2025 № 327 обновила Методические рекомендации относительно порядка взаимодействия между подразделениями органов Государственной налоговой службы Украины при организации, проведении и реализации материалов проверок налогоплательщиков.

В частности, ГНС рекомендует подразделениям налогового аудита во время организации проведения проверок оптимизировать привлечение других подразделений территориального органа ГНС к проверкам субъектов хозяйствования микро- и малого предпринимательства.

Если во время проведения проверок субъектов хозяйствования микро- и малого предпринимательства, где присутствуют факты выплат доходов нерезидентов, факты ведения нерезидентом хозяйственной деятельности через постоянное представительство на территории Украины без взятия на налоговый учет, невыполнение налогоплательщиком требований, определенных в статье 39-2 Кодекса, не берут участие подразделения трансфертного ценообразования (отказались участвовать / не привлекались), то подразделениям налогового аудита не позже чем за три дня до начала проверки следует обращаться к подразделениям трансфертного ценообразования относительно предоставления имеющейся информации и документов (при наличии), которые могут свидетельствовать о нарушении налогового законодательства.

Также Методические рекомендации дополнены новым разделом относительно хранения, применения нагрудных видеокамер (видеорегистраторов)(дальше - технических приборов / средств) должностными (служебными) лицами органа ГНС, накопления и использования такой мультимедийной информации (фото-, видео-, звукозапись).

Установлено, что технический прибор / средство может применяться должностным (служебным) лицом органа ГНС, который уполномочен участвовать в проведении фактической проверки, в частности, но не исключительно:

• при вручении копии приказа о проведении проверки;

• при предъявлении направлений на проведение проверки и служебных удостоверений (должным образом оформленных соответствующим контролирующим органом документов, которые удостоверяют должностную (служебную) личность органа ГНС);

• при проведении контрольно-расчетной операции;

• в других случаях, в частности по вопросам, которые касаются или относятся к предмету проверки.

Количество необходимых случаев (длительность) применения технического прибора / средства во время мероприятий налогового контроля определяется должностным (служебной) лицом органа ГНС, который уполномочен участвовать в таких мероприятиях.

Должностное (служебное) лицо органа ГНС открыто применяет технический прибор / средство, при необходимости - обращает на это внимание или информирует лицо и/или группу лиц, относительно которых осуществляется такое открытое применение технического прибора / средства, о создании мультимедийной информации (фото-, видео-, звукозапись), которая будет приобщена к материалам проверки.

В работе технического прибора могут возникать перерывы в случае:

• завершения (временного прекращения) контакта с лицами, которых непосредственно касается проведение определенного мероприятия налогового контроля и/или которые по собственной инициативе участвуют в фактической проверке, в частности и препятствуют проведению такой проверки;

• резкого / критического ухудшения состояния здоровья или возникновения биологических потребностей должностных (служебных) лиц органа ГНС, которые проводят фактическую проверку, или одного из таких должностных лиц;

• резкого / критического ухудшения состояния здоровья или возникновения биологических потребностей работников субъекта хозяйствования (дальше - СГ), которое проверяется;

• возникновение обстоятельств непреодолимой силы, форс-мажора или других обстоятельств, которые не зависят от воли должностных (служебных) лиц органа ГНС, которые проводят фактическую проверку;

• других объективных обстоятельств.

После перерыва в работе технического прибора продолжения фото-, видео- и звукофиксации процесса проведения фактической проверки рекомендуется начинать с указания информации о том, что это является продолжением проверки, и указанием названия СГ / объекта, его адреса и даты начала проверки. В таких случаях запрещается соединять снятое в течение всей проверки видео в один файл. Отмеченный запрет применяется с целью недопущения потери подлинности материалов, в частности зафиксированных фото-, видео-, звукозаписи фактической проверки.

При необходимости и с целью непрерывности фиксации фактической проверки технический прибор / средство может передаваться другому должностному (служебной) лицу органа ГНС, который участвует в такой фактической проверке.

Должностным (служебным) лицам органов ГНС запрещается:

• использовать технический прибор / средство для личных целей;

• без согласования с руководителем (его заместителем или уполномоченным лицом) органа ГНС демонстрировать (передавать) мультимедийную информацию (фото-, видео-, звукозапись) с технического прибора / средства должностным (служебным) лицам органа ГНС, к функциональным обязанностям которых не принадлежат организация и проведение фактических проверок;

• менять, редактировать, удалять, копировать, передавать третьим лицам или иным образом распространять мультимедийную информацию с технических приборов / средств.

Мультимедийная информация с технических приборов / средств должна храниться в неизменном (созданному соответствующим техническим прибором / средством) первичном виде.

Срок хранения мультимедийной информации с технического прибора / средства составляет 90 календарных дней с даты сохранения такой информации при условии отсутствия жалоб на действия должностных (служебных) лиц органов ГНС или налоговое уведомление-решение о применении штрафных (финансовых) санкций / протокола об административном правонарушении, если отсутствуют административное или судебное обжалования.

В случае административного или судебного обжалования материалов проверки - срок хранения мультимедийной информации, в частности относительно соответствующих материалов проверки продолжается к окончанию срока рассмотрения такого обжалования.