Украинский Совет Бизнеса (УРБ), который объединяет 127 бизнес-ассоциаций, выступил с резкой критикой законопроекта Министерства финансов относительно обязательной регистрации плательщиков единого налога плательщиками НДС. Детальнее о проекте читайте здесь.
В своем обращении к власти бизнес-сообщество отмечает, что приведенные расчеты являются крайне заниженными, а сама инициатива будет иметь значительный негативный эффект для экономики и только усилит ее тенизацию.
Ошибочные расчеты и негативный эффект: аргументы бизнеса
Представители УРБ утверждают, что Минфин в своем АРВ допусил существенные просчеты, которые искажают реальную картину последствий реформы.
Показатель | Оценка Минфина (АРВ) | Реальная оценка (по данным УРБ) |
Расходы времени на администрирование НДС | 56 человеко-часов в год | 595 человеко-часов в год (данные Мирового банка, в 10 раз больше) |
Стоимость работы бухгалтера | Расчет на основе минимальной зарплаты | Расчет на основе средней зарплаты бухгалтера (26 000 грн/мес) |
Ожидаемые поступления в бюджет | 40,1 млрд грн на год | - |
Непродуктивные расходы бизнеса | Не учтено | От 61,4 до 115,7 млрд грн в год |
То есть, по выводам УРБ, чтобы бюджет получил 40,1 млрд грн, предприниматели будут вынуждены понести от 61 до 115 млрд грн непродуктивных расходов на администрирование. Это, по мнению бизнеса, является недопустимым и свидетельствует о значительном негативном общественно-экономическом эффекте от предложенного регулирования.
Потенциальные риски: тенизация, отток кадров и падение в рейтингах
Бизнес-сообщество предупреждает, что принудительное расширение базы плательщиков НДС на "упрощенцев" с оборотом свыше 1 млн грн приведет к ряду негативных последствий:
Увеличение теневой экономики: из-за значительного роста административных расходов много ФОПов будут вынуждены "дробить" бизнес или закрываться.
Замедление восстановления регионов: усложнение условий ведения бизнеса особенно больно ударит по прифронтовым и деокупированным территориям.
Отток предпринимателей за границу: часть граждан с активной предпринимательской позицией может выехать из страны, усиливая кадровый дефицит.
Снижение инвестиционной привлекательности: ухудшение позиций Украины в рейтингах легкости ведения бизнеса и экономической свободы.
Альтернатива от бизнеса: борьба с схемами и упрощение для всех
УРБ призывает Правительство и Парламент сконцентрироваться на борьбе с реальными "серыми схемами" и на комплексной адаптации налогового законодательства к требованиям ЕС.
Предложения бизнеса:
1. Борьба со схемами:
Ввести четкие критерии трудовых отношений (для борьбы со схемой "ФЛП вместо найма") и критерии "дробления" бизнеса.
Усилить контроль за рисковыми секторами и сделать обязательными критерии НБУ относительно "кустов ФОПов".
Принять закон о "дроппах" и ввести соответствующий реестр.
Внедрить экономические стимулы для покупателей получать фискальные чеки (лотереи).
2. Институционные реформы:
Провести полную перезагрузку ГНС и Службы финансового мониторинга при участии международных экспертов, ускорить перезагрузку Таможни.
Законодательно закрепить качественные КРІ для БЭБ, ГНС и ДМС, направленные на минимизацию разрыва в налогообложении (tax gap).
3. Упрощение администрирования:
Радикально упростить администрирование НДС для уже действующих плательщиков: максимальная автоматизация, прозрачные критерии риска, уменьшение блокирования налоговых накладных.
Ввести упрощенную систему учета и отчетности для микро- и малого бизнеса на общей системе, чтобы стимулировать добровольный переход с "упрощенки".
Пересмотреть порог регистрации плательщиком НДС (1 млн грн), который не менялся с 2015 года, проиндексировав его на уровень накопленной инфляции.
УРБ настаивает на необходимости всестороннего обсуждения инициативы Минфина и призывает к пересмотру Национальной стратегии доходов в части подходов к упрощенной системе, исключив решения, которые фактически направлены на ее свертывание.
Переход на новые правила налогообложения требует тщательной подготовки. Чтобы быть в курсе всех законодательных инициатив, анализировать их потенциальное влияние и участвовать в публичных обсуждениях, бизнесу стоит использовать комплексные решения. Платформа LIGA360 предоставляет доступ ко всем необходимым инструментам для мониторинга и анализа регуляторного поля.
