Українська Рада Бізнесу (УРБ), що об'єднує 127 бізнес-асоціацій, виступила з різкою критикою законопроєкту Міністерства фінансів щодо обов'язкової реєстрації платників єдиного податку платниками ПДВ. Детальніше про проєкт читайте тут.
У своєму зверненні до влади бізнес-спільнота наголошує, що наведені розрахунки є вкрай заниженими, а сама ініціатива матиме значний негативний ефект для економіки та лише посилить її тінізацію.
Помилкові розрахунки та негативний ефект: аргументи бізнесу
Представники УРБ стверджують, що Мінфін у своєму АРВ допустився суттєвих прорахунків, які спотворюють реальну картину наслідків реформи.
Показник | Оцінка Мінфіну (АРВ) | Реальна оцінка (за даними УРБ) |
Витрати часу на адміністрування ПДВ | 56 людино-годин на рік | 595 людино-годин на рік (дані Світового банку, в 10 разів більше) |
Вартість роботи бухгалтера | Розрахунок на основі мінімальної зарплати | Розрахунок на основі середньої зарплати бухгалтера (26 000 грн/міс) |
Очікувані надходження до бюджету | 40,1 млрд грн на рік | - |
Непродуктивні витрати бізнесу | Не враховано | Від 61,4 до 115,7 млрд грн на рік |
Тобто, за висновком УРБ, щоб бюджет отримав 40,1 млрд грн, підприємці будуть змушені понести від 61 до 115 млрд грн непродуктивних витрат на адміністрування. Це, на думку бізнесу, є неприпустимим та свідчить про значний негативний суспільно-економічний ефект від запропонованого регулювання.
Потенційні ризики: тінізація, відтік кадрів та падіння в рейтингах
Бізнес-спільнота попереджає, що примусове розширення бази платників ПДВ на "спрощенців" з оборотом понад 1 млн грн призведе до низки негативних наслідків:
Збільшення тіньової економіки: через значне зростання адміністративних витрат багато ФОПів будуть змушені "дробити" бізнес або закриватися.
Уповільнення відновлення регіонів: ускладнення умов ведення бізнесу особливо боляче вдарить по прифронтових та деокупованих територіях.
Відтік підприємців за кордон: частина громадян з активною підприємницькою позицією може виїхати з країни, посилюючи кадровий дефіцит.
Зниження інвестиційної привабливості: погіршення позицій України в рейтингах легкості ведення бізнесу та економічної свободи.
Альтернатива від бізнесу: боротьба зі схемами та спрощення для всіх
УРБ закликає Уряд та Парламент сконцентруватися на боротьбі з реальними "сірими схемами" та на комплексній адаптації податкового законодавства до вимог ЄС.
Пропозиції бізнесу:
1. Боротьба зі схемами:
Запровадити чіткі критерії трудових відносин (для боротьби зі схемою "ФОП замість найму") та критерії "дроблення" бізнесу.
Посилити контроль за ризиковими секторами та зробити обов'язковими критерії НБУ щодо "кущів ФОПів".
Прийняти закон про "дропів" та запровадити відповідний реєстр.
Впровадити економічні стимули для покупців отримувати фіскальні чеки (лотереї).
2. Інституційні реформи:
Провести повне перезавантаження ДПС та Служби фінансового моніторингу за участі міжнародних експертів, прискорити перезавантаження Митниці.
Законодавчо закріпити якісні КРІ для БЕБ, ДПС та ДМС, спрямовані на мінімізацію розриву в оподаткуванні (tax gap).
3. Спрощення адміністрування:
Радикально спростити адміністрування ПДВ для вже діючих платників: максимальна автоматизація, прозорі критерії ризику, зменшення блокування податкових накладних.
Запровадити спрощену систему обліку та звітності для мікро- та малого бізнесу на загальній системі, щоб стимулювати добровільний перехід зі "спрощенки".
Переглянути поріг реєстрації платником ПДВ (1 млн грн), який не змінювався з 2015 року, проіндексувавши його на рівень накопиченої інфляції.
УРБ наполягає на необхідності всебічного обговорення ініціативи Мінфіну та закликає до перегляду Національної стратегії доходів у частині підходів до спрощеної системи, виключивши рішення, що фактично спрямовані на її згортання.
Перехід на нові правила оподаткування вимагає ретельної підготовки. Щоб бути в курсі всіх законодавчих ініціатив, аналізувати їх потенційний вплив та брати участь у публічних обговореннях, бізнесу варто використовувати комплексні рішення. Платформа LIGA360 надає доступ до всіх необхідних інструментів для моніторингу та аналізу регуляторного поля.
