Кабинет Министров Украины разработал новый механизм осуществления контроля за выполнением работодателями норматива рабочих мест для лиц с инвалидностью. Проект постановления направлен на обеспечение прозрачных проверок, повышение уровня занятости граждан с инвалидностью и устранение правовой неопределенности в этой сфере.
Ключевые аспекты новых проверок
В соответствии с разработанным Порядком, контроль за соблюдением норматива будет осуществлять Гоструда и ее территориальные органы путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Предмет проверки: выполнение работодателем норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью.
Период контроля: во время плановой проверки охватывается период с даты предыдущего мероприятия, но не более чем за последние три года.
Место проведения: проверки проводятся по месту деятельности работодателя или в помещении Гоструда (в предусмотренных законом случаях) строго в рабочее время.
Типы проверок и основания для их проведения
Плановые проверки: проводятся согласно годовым планам, которые утверждаются до 1 декабря предыдущего года. О такой проверке работодателя должны уведомить письменно не позднее чем за 10 дней до ее начала.
Внеплановые проверки: могут проводиться по заявлению самого работодателя, в случае невыполнения предписания, из-за обращения физических лиц о нарушении их прав или на основании информации от Пенсионного фонда Украины.
Сроки проведения мероприятий контроля
Законопроект устанавливает четкие временные ограничения, которые зависят от размера предприятия:
Тип предприятия | Срок плановой проверки | Срок внеплановой проверки |
Крупные и средние | до 10 рабочих дней | до 10 рабочих дней |
Малые и микро | до 5 рабочих дней | до 2 рабочих дней |
Важно: Продление срока проведения проверок не допускается.
Права и обязанности сторон
Работодатели имеют право присутствовать во время проверки, требовать неразглашения конфиденциальной информации и обжаловать результаты контроля. В то же время они обязаны допускать инспекторов к проверке и предоставлять все необходимые документы, реестры и пояснения. Инспекторы Гоструда, в свою очередь, имеют право получать копии документов, привлекать представителей профсоюзов и осуществлять (с согласия работодателя) фото- или видеофиксацию процесса.
Ожидаемые результаты
На сегодня в Украине наблюдаются медленные темпы улучшения ситуации с трудоустройством лиц с инвалидностью - прирост в 2023 году составил всего 0,1%. Внедрение нового Порядка должно обеспечить:
Ежегодный рост уровня трудоустройства лиц с инвалидностью на 2-3%;
Проведение не менее 2 000 системных проверок в год по унифицированным правилам;
Увеличение поступлений от административно-хозяйственных санкций в случае невыполнения норматива.
Порядок вступит в силу одновременно с введением в действие Закона № 4219-ІX.
Чтобы избежать рисков во время будущих проверок Гоструда и обеспечить соответствие компании новым регуляторным требованиям, стоит уже сейчас усилить контроль за правовым полем. LIGA ZAKON презентовала новое решение LIGA360 для бизнесов и государственных органов, которое позволяет автоматизировать мониторинг законодательства и судебной практики в единой экосистеме. Узнайте больше преимуществ, заказав персональную презентацию менеджера.
