Министерство юстиции Украины разработало и обнародовало текст проекта Закона, который предусматривает внесение изменений в Кодекс Украины по процедурам банкротства. Этот документ подготовлен во исполнение Плана Украины (Ukraine Facility) с целью гармонизации национального законодательства с европейскими практиками и создания эффективного механизма ухода с рынка для малого бизнеса.
Критерии доступа и субъектный состав
Законопроект предлагает дополнить Кодекс новой Книгой Шестой, действие которой будет распространяться на ограниченный круг субъектов. Воспользоваться упрощенной процедурой смогут только те юридические лица и физические лица-предприниматели, которые соответствуют совокупности жестких критериев.
Во-первых, должник должен обладать статусом субъекта микропредпринимательства или малого предпринимательства и осуществлять хозяйственную деятельность непрерывно в течение последних трех лет.
Во-вторых, у такого должника должна полностью отсутствовать задолженность по выплате заработной платы перед работниками.
В-третьих, устанавливаются четкие финансовые лимиты: для микропредпринимательства общая сумма долга не может превышать 2,5 миллиона гривен перед не более чем 10 кредиторами, а для малого предпринимательства - 5 миллионов гривен перед не более чем 15 кредиторами.
Суть упрощения и роль арбитражного управляющего
Ключевой особенностью предложенных изменений является отказ от обязательного участия арбитражного управляющего, что позволяет существенно удешевить процесс. Должник или кредитор получают право, а не обязанность, заключать договор с арбитражным управляющим для выполнения определенных функций, таких как разработка плана санации или проведение переговоров.
При отсутствии арбитражного управляющего исполнительные органы должника продолжают руководить и распоряжаться имуществом, хотя суд сохраняет за собой право отстранить их от руководства в случае выявления злоупотреблений. Дополнительное ускорение процесса обеспечивается через цифровизацию: участники обязаны отдавать предпочтение электронной форме взаимодействия через систему «Электронный суд», а продажа имущества будет происходить исключительно на электронных аукционах, заказчиком которых может выступать сам должник.
Процедурные пути: санация и ликвидация
Проект закона четко разграничивает два возможных сценария развития событий.
Первый путь - это упрощенная процедура санации, целью которой является восстановление платежеспособности. Она длится не более 12 месяцев с возможностью однократного продления судом на срок до 4 месяцев. Должник имеет право подать план санации вместе с заявлением об открытии дела, а если такой план не будет подан в определенный судом срок, дело переходит в стадию ликвидации или закрывается.
Второй путь - упрощенная процедура ликвидации, которая применяется, когда восстановление деятельности невозможно. Ее срок ограничен 6 месяцами с аналогичной возможностью продления. С момента открытия ликвидации должник признается банкротом, наступают сроки выполнения всех обязательств, а начисление штрафных санкций прекращается. Если активов должника недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, такие долги считаются погашенными, а деятельность субъекта прекращается.
Открытие производства и ход дела
Инициатива открытия производства преимущественно принадлежит должнику, который должен предоставить суду исчерпывающий пакет документов, включающий данные об имуществе, счетах (в том числе и электронных кошельках), перечень кредиторов и налоговую отчетность за три года. Кредитор также может инициировать дело, но при условии предварительного уведомления должника, который в своем отзыве может предложить другую процедуру.
Важным элементом является мораторий на удовлетворение требований кредиторов, который вводится судом одновременно с открытием производства и останавливает все исполнительные действия против должника.
Предохранители от злоупотреблений
Законодатель предусмотрел ряд механизмов для предотвращения использования упрощенной процедуры недобросовестными должниками. Если суд установит факт предоставления ложных сведений в заявлении, дело закрывается, а должник обязан возместить убытки. Установлено ограничение частоты обращений: упрощенную процедуру в отношении одного должника можно открывать не чаще одного раза в три года. Этот запрет распространяется также на связанных лиц - юридических структур, созданных при участии этого должника или управляемых теми же лицами, что фактически создает "черный список" для серийных банкротств. Кроме того, превышение установленных лимитов долга или количества кредиторов при рассмотрении дела является основанием для перехода к общей, более сложной и дорогостоящей процедуре банкротства.
Для детального мониторинга статуса этого законопроекта и оценки рисков для собственного дела стоит воспользоваться инновационными инструментами, поскольку LIGA ZAKON презентовала новое решение LIGA360 для бизнесов и государственных органов. Эта экосистема позволяет автоматизировать контроль изменений в законодательстве и судебной практике, обеспечивая руководителей и юристов надежной информационной поддержкой для принятия своевременных решений. Увидьте преимущества в действии, заказав персональную консультацию.
