В Раде зарегистрировали правительственный законопроект № 15007, который имеет целью устранить пробел в законодательстве и обеспечить принудительное исполнение решений о наложении штрафов за нарушение требований Закона "О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии". Инициатива, разработанная Госатомрегулированием, призвана повысить эффективность государственного контроля и обеспечить неотвратимость ответственности в этой критически важной сфере.
Проблема: штрафы есть, а взыскать невозможно
На сегодня Главный государственный инспектор по ядерной и радиационной безопасности Украины имеет право накладывать штрафы на субъектов деятельности в сфере использования ядерной энергии. Однако, действующая редакция Закона "Об исполнительном производстве" не предусматривает возможность принудительного исполнения таких решений органами государственной исполнительной службы.
Как отмечается в пояснительной записке, Госатомрегулирование уже сталкивалось со случаями отказа в открытии исполнительных производств, поскольку постановления о наложении штрафов не признавались исполнительными документами. Это создает ситуацию правовой неопределенности, нарушает принцип неотвратимости ответственности и ставит под угрозу выполнение международных обязательств Украины в сфере ядерной безопасности.
Основные изменения: статус исполнительного документа и четкие сроки
Для устранения этой законодательной коллизии законопроект предлагает внести изменения в статью 17-1 Закона.
Ключевые нововведения:
1. Срок вступления в силу: Решение (постановление) о наложении штрафа вступает в законную силу со дня его принятия.
2. Обязанность уплаты: Субъект деятельности обязан уплатить штраф в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
3. Статус исполнительного документа: Если в течение месяца штраф не уплачен добровольно и решение не обжаловано в суде, оно приобретает статус исполнительного документа, который подлежит принудительному исполнению.
4. Обжалование: Обжалование таких решений осуществляется в судебном порядке в течение одного месяца со дня набирания ими законной силы. В случае открытия судебного производства, решение приобретает статус исполнительного документа со дня вступления в законную силу соответствующим судебным решением.
Цель: неотвратимость ответственности и ядерная безопасность
Главной целью этих изменений является обеспечение эффективного функционирования системы государственного регулирования в сфере использования ядерной энергии и соблюдения принципа неотвратимости ответственности. Это является критически важным для гарантирования ядерной и радиационной безопасности в Украине, особенно в условиях военных угроз.
Для предприятий, которые работают в сфере использования ядерной энергии, эти изменения будут означать повышение ответственности и невозможность уклониться от уплаты штрафов. Во избежание принудительного взыскания и всегда быть в курсе актуальных требований Госатомрегулирования, компаниям стоит использовать комплексные юридические решения. LIGA360 предоставляет доступ к нормативной базе, экспертным разъяснениям и инструментам для комплаенс-контроля.
