У Раді зареєстрували урядовий законопроєкт № 15007, який має на меті усунути прогалину в законодавстві та забезпечити примусове виконання рішень про накладення штрафів за порушення вимог Закону «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії». Ініціатива, розроблена Держатомрегулюванням, покликана підвищити ефективність державного контролю та забезпечити невідворотність відповідальності у цій критично важливій сфері.
Проблема: штрафи є, а стягнути неможливо
На сьогодні Головний державний інспектор з ядерної та радіаційної безпеки України має право накладати штрафи на суб'єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії. Однак, чинна редакція Закону «Про виконавче провадження» не передбачає можливості примусового виконання таких рішень органами державної виконавчої служби.
Як зазначається у пояснювальній записці, Держатомрегулювання вже стикалося з випадками відмови у відкритті виконавчих проваджень, оскільки постанови про накладення штрафів не визнавалися виконавчими документами. Це створює ситуацію правової невизначеності, порушує принцип невідворотності відповідальності та ставить під загрозу виконання міжнародних зобов'язань України у сфері ядерної безпеки.
Основні зміни: статус виконавчого документа та чіткі строки
Для усунення цієї законодавчої колізії законопроєкт пропонує внести зміни до статті 17-1 Закону.
Ключові нововведення:
1. Строк набрання чинності: Рішення (постанова) про накладення штрафу набирає законної сили з дня його прийняття.
2. Обов'язок сплати: Суб'єкт діяльності зобов'язаний сплатити штраф протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.
3. Статус виконавчого документа: Якщо протягом місяця штраф не сплачено добровільно та рішення не оскаржено в суді, воно набуває статусу виконавчого документа, що підлягає примусовому виконанню.
4. Оскарження: Оскарження таких рішень здійснюється в судовому порядку протягом одного місяця з дня набрання ними законної сили. У разі відкриття судового провадження, рішення набуває статусу виконавчого документа з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Мета: невідворотність відповідальності та ядерна безпека
Головною метою цих змін є забезпечення ефективного функціонування системи державного регулювання у сфері використання ядерної енергії та дотримання принципу невідворотності відповідальності. Це є критично важливим для гарантування ядерної та радіаційної безпеки в Україні, особливо в умовах воєнних загроз.
Для підприємств, що працюють у сфері використання ядерної енергії, ці зміни означатимуть підвищення відповідальності та неможливість ухилитися від сплати штрафів. Щоб уникнути примусового стягнення та завжди бути в курсі актуальних вимог Держатомрегулювання, компаніям варто використовувати комплексні юридичні рішення. LIGA360 надає доступ до нормативної бази, експертних роз'яснень та інструментів для комплаєнс-контролю.
