В разъяснениях из категории 130.02 раздела "Вопросы - ответы из Базы знаний" ЗІР (zir.tax.gov.ua) от 19.03.2026 г. и 24.03.2026 г. Государственная налоговая служба Украины установила два ключевых ограничения относительно правомерности запроса файла SAF-T UA в рамках документальных проверок крупных плательщиков налогов. Во-первых, обязанность предоставлять файл возникает только за те отчётные (налоговые) периоды, в которых плательщик был включён в Реестр крупных плательщиков налогов. Во-вторых, первым годом, за который контролирующий орган имеет право требовать SAF-T UA, является 2024 год - с учётом даты фактического опубликования утверждённого формата.
В соответствии с п. 64.7 НКУ, особенности, определённые кодексом для крупных плательщиков, распространяются на субъекта исключительно в случае его включения в Реестр КПН на соответствующий год. Норма п. 85.2 НКУ, обязывающая предоставить SAF-T UA не позднее двух рабочих дней после получения запроса, является именно такой "особенностью". Приобретение статуса КПН на дату проверки не распространяет этот режим ретроактивно: за отчётные (налоговые) периоды, когда плательщик не был внесён в реестр, требование предоставить файл лишено правового основания, а отказ - правомерен.
ГНС разместила актуальную версию SAF-T UA 2.0 на своём веб-портале 06.11.2024. В соответствии с п. 2.4 разд. II Порядка № 1393, если контролирующий орган не обеспечил публикацию формата, плательщик освобождается от обязанности подачи информации в электронной форме. Поскольку до указанной даты технические требования к файлу не были официально доведены до сведения плательщиков, запросы за отчётные (налоговые) периоды 2023 года и ранее являются неправомерными. Оба критерия - реестровый и хронологический - применяются кумулятивно.
Чтобы оценить риски при документальных проверках и правильно квалифицировать правомерность запросов контролирующего органа, читайте полный анализ SAF-T UA для крупных плательщиков в LIGA360. Компания LIGA ZAKON предлагает комплексное решение LIGA360 для бизнесов и государственных органов, поэтому оцените преимущества в действии, заказав персональную консультацию.
