Верховный Суд 05.08.2026 г. по делу № 320/54402/25 подтвердил недействительность норм Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (далее - НКРЭКУ, Регулятор), которые обязывали лицензиатов рассчитывать затраты топлива на тепловую энергию исключительно по отраслевым документам Регулятора и покрывать их превышение доходом от электроэнергии. Решение касается производителей, работающих в комбинированном режиме - на ТЭЦ, ТЭС и когенерационных установках. Можно ли обжаловать действующую редакцию этих норм и как обосновать право на собственную методику распределения топлива - в полном анализе на LIGA360.
В 2024-2025 годах НКРЭКУ несколькими постановлениями обязала лицензиатов рассчитывать затраты топлива исключительно по четырем отраслевым документам и запретила применять собственные коэффициенты распределения. Суд признал это превышением полномочий - придавать обязательный статус отраслевому документу можно только в порядке, предусмотренном Законом Украины "О стандартизации" от 05.06.2014 г. № 1315-VII (далее - Закон № 1315), а Регулятор в круг уполномоченных на это субъектов не входит.
Отдельно суд отменил формулу компенсации, которая с 2018 года обязывала производителя покрывать тепловое направление доходом от электроэнергии, если фактическое распределение затрат топлива отклонялось от утвержденного более чем на 3 %. Такой механизм суд квалифицировал как перекрестное субсидирование между видами деятельности, недопущение которого обязан обеспечивать сам Регулятор.
Решение действует на будущее - ранее установленные тарифы автоматически не пересматриваются, а эффект ощутим в тарифных кампаниях после 05.08.2026 г. При этом за два дня до решения Регулятор успел утвердить новую редакцию тех самых норм с более низким порогом отклонения, поэтому вопрос о пределах его полномочий остается актуальным и для действующих правил.
Регулятор меняет методику расчета тарифов быстрее, чем принимаются судебные решения о ее незаконности - редакцию № 1313 НКРЭКУ утвердила за два дня до постановления Верховного Суда. Следить за этим вручную - риск пропустить очередную корректировку порога отклонения, что повлияет на ваш тариф. LIGA360 ведет персональную ленту изменений законодательства и уведомляет о новых редакциях сразу после публикации. Заказать демо.
