В закупках на время военного положения заказчикам и поставщикам придется подтверждать локализацию производства товаров по новому порядку, который действует с 29 сентября 2026 года. Нарушение требований влечет отклонение предложения, отмену закупки или ничтожность договора.
Что именно теперь вносят в запрос предложений и тендерную документацию и как поставщику доказать цепочку поставок, читайте в полном анализе на LIGA360.
Требования к локализации устанавливает Закон № 922. Когда стоимость товаров определенных законом категорий, в частности генераторных установок, трансформаторов, автобусов и железнодорожного подвижного состава, в закупке составляет от 1 млн грн, заказчик покупает только товары из перечня локализованных. Степень локализации должна быть не менее 30 % в 2026 году, 35 % в 2027-м и 40 % с 2028 года. В процедуры закупок на время военного положения эти требования встраивает Постановление № 1181.
В запросе предложений, тендерной документации и уведомлении о намерении заключить договор заказчик указывает на закупку товара из перечня локализованных, требует соответствующей степени локализации и ссылки на перечень либо документ о происхождении. Поставщик, не являющийся производителем, раскрывает всех участников цепочки поставок и сообщает о ее изменениях до поставки. Закупки, начатые до вступления в силу изменений, завершают по прежним правилам.
Предложение отклоняют, например, если заявленная степень локализации не соответствует установленной или поставщик не предоставил ссылку на перечень либо документ о происхождении. Запрос предложений придется отменить, если орган государственного финансового контроля выявит, что в нем не определены требования по локализации. Договор, заключенный с нарушением, является ничтожным. К поставщику, подавшему недостоверные данные о локализации или поставившему товар, не соответствующий заявленной степени, применяют штрафные санкции в размере 15 % стоимости товара.
Отдельно появились новые случаи закупок без применения процедур: для "Укрзалізниці" (тяговый подвижной состав, до 24 марта 2027 года), для восстановления разрушенных энергетических объектов (до 31 декабря 2026 года), для спортивных мероприятий и природного газа. Добавлены также три основания для переговорной процедуры и новая формулировка основания для изменения цены договора.
Договор, заключенный с нарушением требований о локализации, ничтожен, а за недостоверную степень локализации поставщику грозит штраф 15 % стоимости товара. Следить вручную за Особенностями № 1178 - риск пропустить редакцию, которая касается именно вашей закупки. LIGA360 уведомляет о новых редакциях документа - не пропустите момент, когда изменятся основания для корректировки цены договора.
