|
Юрий Кацер |
Нефтегазовая отрасль
В рамках меморандума с МВФ Украина обязалась продолжить реформы на рынке природного газа
Меморандум об экономической и финансовой политике, который был подписан Правительством, Президентом и Национальным банком 2 июня 2020 года для продолжения сотрудничества с МВФ, предусматривает ряд обязательств Украины относительно реформ на рынке природного газа, в частности:
прекращение специальных обязанностей НАК «Нафтогаз Украины» по продаже газа для нужд населения с 1 июля 2020 года, а в отношении предприятий теплоснабжения - с 1 мая 2021 года;
пересмотр тарифов на распределение газа для операторов системы распределения (ОСР) с тем, чтобы обеспечить полное возмещение их расходов;
создание механизма временного поставщика последней надежды (ППН) и избрание ППН путем конкурса до конца июня 2020 года. ППН должен быть обеспечен полный доступ к базе данных потребителей;
решение вопросов задолженности и платежной дисциплины домохозяйств, предприятий теплоснабжения и ОСР.
Объединение услуг short haul и «Таможенный склад»
С 21 мая на информационной платформе оператора газохранилищ (АО «Укртрансгаз») появилась возможность подавать заявку на хранение в режиме «таможенный склад» природного газа, который транспортируется в режиме short haul.
Объявлены новые аукционы на спецразрешения
Начальная стоимость спецразрешения на Будищанско-Чутовскую площадь составляет 81,6 миллиона гривен.
Учтенные запасы нефти составляют 2,7 миллиона тонн, газа - 856 миллионов м3, перспективные - 2 миллиона тонн и 20,6 миллиарда м3 соответственно.
Электронный аукцион состоится 31 августа 2020 года.
Изменение тарифов на хранение газа в украинских газохранилищах
В соответствии с проектом решения НКРЭКУ, предлагаются следующие изменения:
тариф на услуги по хранению газа повысить на 10,5% - к 0,19 грн/тыс м3 в сутки;
тариф на закачку газа в хранилища повысить на 13,3%, к 105,67 грн/тыс м3 в сутки;
тариф на отбор газа снизить на 37,4% - к 60,82 грн/тыс м3 в сутки.
Продолжается процесс опубликования протоколов Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых онлайн
По состоянию на начало июня опубликовано 1250 протоколов ГКЗ. Онлайн-доступ к материалам бесплатный. Планируется, что до конца года будут опубликованы все протоколы ГКЗ.
Упрощение процедуры смены поставщика природного газа для бытовых потребителей
10 июня 2020 года НКРЭКУ изменила процедуру поставки газа бытовым потребителям. Среди прочего, новыми правилами предусмотрено, что расчеты бытовых потребителей с предыдущим поставщиком природного газа будут осуществляться после смены такого поставщика.
Новые виртуальные точки и распределение мощностей
С 1 мая 2020 года функционирует единая виртуальная точка соединения ГТС Украины и Венгрии, а с 1 июля 2020 года начнет функционировать единая виртуальная точка соединения ГТС Украины и Польши.
Дополнительно, 6 июля 2020 года состоятся первые аукционы распределения мощностей на платформах RBP (Венгрия) и GSA (Польша).
Изменение стандартов учета газа
16 июня 2020 года Верховной Радой в первом чтении был принят законопроект, который предусматривает учет газа в энергетических единицах (киловатт-часах). Сейчас законопроект готовится ко второму чтению.
Во время карантина оценка влияния на окружающую среду будет проводиться без гражданских слушаний
18 июня 2020 года Верховной Радой был принят Закон, предусматривающий получение письменных предложений и замечаний вместо общественных слушаний при проведении ОВО.
Такой порядок будет применяться во время карантина и в течение 30 дней после его отмены.
|
Иван Демцьо |
Рынок электрической энергии
Изменение правил распределения пропускной способности межгосударственных переходов
С 8 апреля 2020 изменились правила распределения пропускной способности межгосударственных переходов, которые, среди прочего, предусматривают:
выставление по 35% доступной пропускной способности на годовые и месячные аукционы, 30% - на суточные аукционы;
ограничения относительно предоставления пропускной способности по соответствующему межгосударственному переходу и направлению аффилированным участникам аукциона (согласно общему правилу - не более 50%).
Новые правила применяются с 8 апреля 2020 года, отдельные положения начнут работать с 8 октября 2020 года.
Изменения механизма ПСО
Кабинет Министров внес изменения в механизм ПСО на рынке электрической энергии.
Ими, в частности, предусматривается:
выведение ГАЭС из механизма ПСО;
право продажи Гарантированным покупателем электрической энергии на рынке ДД (первый аукцион состоялся 5 июня 2020 года);
уменьшение доли продажи электроэнергии Энергоатомом с 85% до 80%. Освободившуюся электроэнергию компания сможет продавать на рынке ДД бытовым потребителям исключительно для собственного потребления.
Новые ограничения для участников рынка на период карантина
В соответствии с решениями НКРЭКУ, принятыми в начале и в середине июня, если совокупное значение объемов электроэнергии по ДД, зарегистрированных участником рынка, является меньше объемов продаж электроэнергии таким участником на РСВ, в течение следующих 7 дней участник рынка не допускается к участию на рынке ДД, РСВ и ВСР. Это правило действует в период действия карантина и в течение 30 дней со дня его отмены.
Возобновлена возможность экспорта электроэнергии в Российскую Федерацию и Беларусь
Решением НКРЭКУ были сняты ограничения на экспорт электроэнергии в страны, не являющиеся сторонами Энергетического Сообщества (РФ и Беларусь).
Возобновляемая энергетика
Меморандум в отношении «зеленой» энергетики
10 июня Правительство и две ассоциации инвесторов / производителей ВИЭ наконец подписали долгожданный Меморандум о взаимопонимании, который призван урегулировать существующие проблемы сектора ВИЭ в Украине,
Меморандум предусматривает такие основные механизмы для стабилизации ситуации:
снижение зеленого тарифа (ЗТ) для уже действующих солнечных (10-15%) и ветровых (7,5%) проектов;
снижение ЗТ на 2,5% для СЭС и ВЭС, введенных в эксплуатацию с 1 января 2020 года;
введение предельного тарифа для ВИЭ проектов, введенных в эксплуатацию до 1 июля 2015 года;
снижение ЗТ осуществляется без продления срока действия ЗТ;
сокращение срока для реализации солнечных проектов по pre-PPA до 31 июля 2020 года;
скорейшее введение ответственности ВИЭ производителей за небалансы: 50% - с 1 января 2021 года и 100% - с 1 января 2022 года;
снижение допустимых погрешностей прогнозирования отпуска ВИЭ производителями: 5% для СЭС и 10% для ВЭС;
возможность ВИЭ производителей свободно продавать электроэнергию на рынке с правом получить от Гарантированного покупателя разницу между ЗТ / аукционной ценой и рыночной (но не ниже цены на РСВ);
предоставление Гарантированному покупателю права продажи электроэнергии с ВИЭ на аукционах по двусторонним договорам;
возможно предоставление государственных гарантий под заимствования Гарантированного покупателя для погашения долгов перед ВИЭ производителями;
установление стабилизационной оговорки (stabilization clause) для ВИЭ проектов;
запуск «зеленых» аукционов;
законодательное урегулирование механизма компенсации за ограничение генерации (curtailment) ВИЭ производителей;
законодательное урегулирование вопросов внедрения, работы и, возможно, стимулирования систем высокоманевренной генерации и систем накопления электроэнергии.
Заработал Антикризисный энергетический штаб
24 апреля на заседании Кабинета Министров Украины (далее - КМУ) был создан Антикризисный энергетический штаб.
Ключевым заданием определили необходимость сбалансировать рынок электрической энергии, обеспечить его стабильность и сохранить рабочие места, особенно в сфере угольной промышленности и атомной энергетики.
Утвержден проект изменений относительно стимулирующего регулирования для операторов системы распределения
29 апреля НКРЭКУ утвердила проект изменений в нормативную базу стимулирующего «RAB-регулирования».
Изменения, в частности, предполагают:
возможность перехода операторов системы распределения к стимулирующему регулированию с начала года;
регуляторные нормы дохода 1,0% на «старую» регуляторную базу активов и 15,0% на «новую»;
совершенствование формул по расчету амортизации, регуляторной базы активов, прибыли на регуляторную базу активов и т.п.
Правительство приняло решение разделить Министерство энергетики и Министерство защиты окружающей среды
Такое решение было принято 27 мая. В течение месяца должны быть наработаны проекты решений о статусе и полномочиях каждого из ведомств.
Ожидается, что разделение полномочий в сферах энергетики и охраны окружающей среды повысит эффективность реализации государственной политики по этим направлениям.
Разработан проект механизма возмещения стоимости электрической энергии за ограничение производителей с ВИЭ
НКРЭКУ опубликовала проект постановления относительно механизма возмещения стоимости и методики расчета объема ограничения генерации с ВИЭ по «зеленому» тарифу.
Согласно предложенному подходу, возмещение будет осуществляться оператором системы передачи (Укрэнерго) в случае, если производитель будет выполнять команду на уменьшение нагрузки.
Для получения возмещения нужно обязательно входить в балансирующую группу гарантированного покупателя, участвовать в балансирующем рынке и подавать заявки на участие исключительно на продукт «активации производителей ВИЭ» по цене 0,01 грн / МВтч. Размер возмещения предлагается рассчитывать по отдельной методике.
Пилотное программное обеспечение для управления ограничениями ВИЭ
Укрэнерго разрабатывает и внедряет систему управления ограничениями
Новое программное обеспечение позволит автоматизировать формирование и предоставление оперативных диспетчерских команд и изменение текущей нагрузки генерации с ВИЭ для обеспечения операционной безопасности энергосистемы в пиковые периоды.
Укрэнерго утверждает, что система позволяет придерживаться принципов пропорциональности и недискриминации при применении ограничений.
Ограничения на подключение к электросети производителей с ВИЭ
3 июня НКРЭКУ приняла Постановление №1070, которым предоставила Укрэнерго право временно ограничивать подключение к электросетям производителям с ВИЭ при угрозе операционной безопасности. Укрэнерго должно разработать критерии для применения ограничения.
Внедрен механизм “зеленых” облигаций
Во втором чтении был принят проект закона, который предусматривает определение правового статуса "зеленых" облигаций: определение понятия, круг эмитентов, принципы раскрытия информации и тому подобное. Указанные изменения позволят привлекать средства на финансирование и рефинансирование проектов экологической направленности.
В настоящее время Закон ожидает подписи Президента.
Юрий Кацер, директор KPMG Law Ukraine
Иван Демцьо, старший юрист KPMG Law Ukraine
__
Как бизнесу выстоять в кризис? Рекомендуем LIGA360 - инновационный инструмент для топ-менеджеров, который позволит:
• Получать самую актуальную информацию из первоисточников
• Собирать и анализировать данные о конкурентах, партнерах и своей компании
• Создать единое информационное поле компании о состоянии дел в отрасли
• Организовать эффективную работу команды, в том числе в удаленном режиме
