|
12 апреля 2021 года Президент Украины Владимир Зеленский подписал поддержанный 19 марта 2021 года Верховной Радой Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно защиты потребителей при урегулировании просроченной задолженности» № 1349- ІХ (далее - Закон).
Наибольшие изменения вследствие принятия Закона испытывает Закон Украины «О потребительском кредитовании», который и регулирует отношения при предоставлении услуг потребительского кредитования, а теперь регулирует деятельность коллекторских компаний.
Закон Украины «О потребительском кредитовании» дополнен разделом III «Урегулирование просроченной задолженности», который определяет порядок приобретения статуса коллекторской компании и контроль за ее деятельностью, права и обязанности кредиторов и коллекторской компании, устанавливает требования относительно этического поведения при урегулировании просроченной задолженности, надзор за ее соблюдением и ответственность за нарушение.
Изменения вступят в силу со следующего дня после опубликования текста закона и вводятся в действие через три месяца со дня вступления в силу, кроме исключений, установленных заключительными и переходными положениями Закона.
Изменения для коллекторских компаний
Закон определяет, что коллекторская компания - это юридическое лицо, которое имеет право предоставлять средства взаймы, кредит и/или оказывать услуги по факторингу, включена в реестр коллекторских компаний. Вправе осуществлять урегулирование просроченной задолженности в интересах кредитодателя (первоначального кредитора и/или нового кредитора) в соответствии с договором с ним.
Отныне деятельность коллекторских компаний будет контролироваться Национальным банком Украины. В свою очередь, Нацбанк обязан разработать порядок ведения реестра коллекторских компаний, на что ему предоставлено три месяца со дня вступления в силу Закона. На странице официального интернет-представительства Национального банка Украины должен быть обеспечен свободный круглосуточный бесплатный доступ к этому реестру, с возможностью просмотра, поиска, копирования и распечатки информации.
Статус коллекторской компании теперь может приобрести юридическое лицо, в том числе небанковское финансовое учреждение, имеющее право на предоставление займа/кредита или услуг факторинга, путем подачи в НБУ заявления о включении в вышеупомянутый реестр. Форма и содержание такого заявления будут разработаны контролирующим органом.
Кроме заявления также обязательны следующие данные:
анкета заявителя с описанием бизнес-намерений;
документы, содержащие информацию о работниках заявителя всех должностей, в том числе привлеченных на основании ЦБ договоров;
письменное заверение по каждому работнику об их соответствии требованиям НБУ, установленных в отношении сотрудников коллекторских компаний и о прохождении ими соответствующего обучения по взаимодействию с потребителями;
сведения о владельцах существенного участия заявителя и документы, подтверждающие соответствие владельцев требованиям, установленным настоящим Законом и НПА НБУ;
структура собственности заявителя в форме, соответствующей требованиям НПА НБУ;
анкета заявителя, содержащая информацию о политике и положениях касательно взаимодействия с потребителями, защиты персональных данных и порядка повышения квалификации работников заявителя;
доказательства уплаты сбора, установленного НБУ за рассмотрение заявления.
Национальный банк Украины, в случае необходимости, имеет право запросить дополнительные документы. В свою очередь, в случае установления недостоверности данных, указанных в вышеупомянутых документах или несоответствия документов нормативно-правовым актам НБУ, контролирующий орган имеет право приостановить рассмотрение заявления до момента устранения недостатков или отказать заявителю во внесении в реестр коллекторских компаний. Если в течение 30 дней недостатки не устранены - заявление подлежит возврату.
Когда все документы оформлены надлежащим образом, Национальный банк Украины принимает решение о включении юридического лица в реестр коллекторских компаний. На это у контролирующего органа в распоряжении тридцать рабочих дней со дня представления полного пакета документов. Заявителю же выдается выписка из реестра коллекторских компаний.
Стоит отметить, что заявитель получает право осуществлять урегулирование просроченной задолженности со дня включения сведений о нем в реестр коллекторских компаний. При этом, юридическому лицу, не включенному в этот реестр, запрещается осуществлять урегулирование просроченной задолженности, кроме задолженности, право требования по которой принадлежит таким лицам.
Вместе с предоставлением статуса коллекторской компании, на юридическое лицо возлагаются следующие обязанности:
в установленный срок сообщать НБУ о привлечении третьих лиц для непосредственного взаимодействия с потребителями;
разместить на своем сайте и/или мобильном приложении, а также в местах предоставления финансовых услуг потребителям информацию о требованиях касательно этического поведения;
во время первого взаимодействия с лицами, взаимодействие с которыми предусмотрено договором о потребительском кредите и которые дали согласие на такое взаимодействие, в рамках урегулирования просроченной задолженности, сообщить о полном наименовании кредитора, свое полное наименование, номер телефона для осуществления связи и адрес для переписки, ФИО лица, осуществляющего взаимодействие, правовое основание взаимодействия, размер просроченной задолженности, размер неустойки и других платежей, взимаемых, а в случаях, предусмотренных законом, о наличии согласия потребителя на передачу информации о наличии просроченной задолженности;
по требованию потребителя, его близких лиц, представителя наследника, поручителя или имущественного поручителя предоставить в течение пяти рабочих дней документы, подтверждающие информацию, указанную в сообщении об урегулировании просроченной задолженности;
не совершать обработку персональных данных лиц, взаимодействие с которыми предусмотрено договором о потребительском кредите и которые дали согласие на такое взаимодействие относительно графика их работы, места и времени отдыха, встречи с семьей и друзьями, поездок за пределы Украины, состояния здоровья, информации размещенной в социальных сетях, политических взглядов и религиозных убеждений, членства в партиях и общественных объединениях, фото и видеоматериалы с такими лицами.
Вместе с тем, коллекторским компания, а также кредиторам запрещено:
угрожать, шантажировать и тому подобное;
вводить в заблуждение относительно размера и характера задолженности, а также последствий за неисполнение договора, об административной и уголовной ответственности, а также передачи дела в суд, о принадлежности работников коллекторской компании или кредиторов к государственным органам и органам местного самоуправления;
по собственной инициативе в период с 20 до 9 часов, в выходные и праздничные дни взаимодействовать с лицами, взаимодействие с которыми предусмотрено договором о потребительском кредите и которые дали согласие на такое взаимодействие;
по собственной инициативе осуществлять более двух взаимодействий в сутки;
скрывать номер телефона, с которого осуществляется звонок;
использовать функцию автоматизированного дозвона на протяжении более 30 минут в сутки;
использовать на конвертах или в сообщениях изображений, которые могут содержать угрозу или информацию, которая прямо или косвенно указывает на задолженность адресанта, использовать надписи «уведомление о выселении», «исполнительный лист» и др.;
сообщать третьих лиц, которые не дали согласия на взаимосвязь, о задолженности потребителя.
В случае нарушения коллекторской компанией требований этического поведения и законодательства по защите прав потребителей, НБУ своим решением вправе привлечь такое юридическое лицо к ответственности, что должно быть соразмерно с совершенным нарушением, в частности:
направить требование об устранении нарушения;
наложить штраф на кредиторов или коллекторскую компанию;
временно запретить коллекторской компании осуществлять урегулирование просроченной задолженности;
исключить сведения о коллекторской компании из реестра;
временно остановить или отозвать лицензию небанковского учреждения на оказание финансовых услуг.
Решение НБУ о применении меры воздействия вступает в силу с дня, следующего за днем принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке. Однако такое обжалование не приостанавливает его исполнения. При этом, если в течение месяца со дня вступления в силу такого решения Национальный банк Украины не было сообщено о добровольном исполнении этого решения, и оно не было обжаловано в судебном порядке, то такое решение приобретает статус исполнительного документа и передается в органы государственной исполнительной службы для принудительного исполнения в соответствии с законодательством.
В качестве заключения: Закон наконец урегулировал «вопрос коллекторов», предоставил им правовой статус и «поставил в рамки», за нарушение которых наступает ответственность. Главными и существенными изменениями, которые привнес Закон, является то, что потребители и лица, с которыми взаимодействуют коллекторы, отныне имеют право подать на них жалобу за нарушение требований этического поведения. Такая возможность должна упростить взаимодействие потребителей с коллекторами.
Анастасия Харицкая, юрист ЮК L.I.Group
__
Как эффективно организовать работу и защитить свой бизнес в условиях карантина? С решением Liga360:Руководитель. Вы сможете проверить надежность партнеров, контролировать упоминания о вашей компании в ключевых украинских СМИ и получать извещение относительно изменений законодательства и судебных решений. А коммуницировать с коллегами в режиме отдаленной работы - не проблема, ведь в Liga360 можно обсуждать риски и возможности всей командой. Заказывайте тестовый доступ к Liga360 по ссылке.
До 28 апреля вы можете бесплатно протестировать пакеты премиум LIGA360 для вашей рабочей роли. Узнавайте об акции по ссылке.
