|
Вопрос разрешений на международные грузоперевозки в страны ЕС - ежегодная «боль» украинского экспортера. Так, например, Польша на 2022 год установила квоту в 160 тыс. разрешений. Это заставило украинских экспортеров снова искать пути решения этой проблемы в начале года.
Впрочем, война внесла свои коррективы в стратегические вопросы международной торговли, в частности экспорта и логистики. Еще в апреле 2022 года ряд стран отменили требования на получение разрешений на международные грузоперевозки для гуманитарных грузов (Нидерланды, Германия, Чехия, Австрия и т.п.). В свою очередь, такие страны, как Турция, Болгария, Грузия и другие, временно полностью отменили требования по получению разрешений на двусторонние международные и транзитные перевозки. В то же время, во многих странах ЕС (например, Польши) для перевозки коммерческих грузов требовались такие разрешения, что дополнительно тяготило украинский экспорт, который и так значительно потерял свои объемы из-за войны.
2 июня Украина начала переговоры с ЕС по либерализации этих вопросов и уже 29 июня было подписано Соглашение о грузовых перевозках автомобильным транспортом или как его называют «в народе» - Соглашение о транспортном безвизе.
Так что же такое «транспортный безвиз»?
Это временная отмена требования о получении разрешения на грузоперевозки, осуществляемого (а) в страны ЕС; и (б) с пересечением границ страны ЕС (транзитом).
Примерами применения безвиза есть следующие возможные схемы грузоперевозок, в том числе также и «пустые перевозки»:
Украина (сторона отправления) - Польша (ЕС) (сторона получения);
Украина (сторона отправления) - Польша (ЕС) (транзит) - Германия (ЕС) (сторона получения);
Румыния (сторона отправления) - Украина (транзит) - Польша (ЕС) (сторона получения);
Украина (сторона отправки) - страны ЕС (транзит) для поставки в страну не-ЕС;
немецкий перевозчик едет в Украину - Украина (сторона отправления) - Германия (ЕС) (сторона получения).
Кроме этого, Соглашение отменило требования наличия исключительно международного водительского удостоверения.
Когда украинские экспортеры могут начать пользоваться транспортным безвизом?
Соглашение вступает в силу с момента уведомления Украины и ЕС друг друга об осуществлении внутригосударственных ратификационных процедур. В свою очередь, учитывая часто затяжной характер таких процессов, Соглашение предусматривает, что его положения подлежат применению с момента его подписания. То есть украинские экспортеры могут экспортировать товары в ЕС без получения разрешений с 29 июня 2022 года.
В свою очередь транспортный безвиз будет действовать до 30 июня 2023 года. В то же время, не позднее апреля 2023 года Украина и ЕС проведут консультации по поводу необходимости продолжения действия такого безвиза.
Повлияет ли транспортный безвиз на другие таможенные трансформации в Украине?
Транспортный безвиз, общий транзит, АЭО и промышленный безвиз - это четыре составляющие, которые упростят жизнь украинского бизнеса до невозможности.
В ближайшее время Украина присоединится к Конвенции о совместном транзите (NCTS), которая размоет таможенные границы при транзите между Украиной и ЕС. Также ожидается присоединение Украины к Соглашению об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции (АССА) (промышленный безвиз), которое урегулирует взаимное признание Украиной и ЕС сертификатов соответствия промышленной продукции.
Теперь представим, как это в совокупности должно работать.
Товар украинского происхождения экспортируется в страны ЕС:
с применением преференциальной ставки пошлины, установленной в размере 0% для всех украинских товаров до 5 июня 2023 года с возможной пролонгацией;
без разрешения на перевозку (транспортный безвиз);
в таможенный режим экспорта оформляется прямо на предприятии (статус АЭО-С, упрощение «выпуск по местонахождению»);
оформление единой транзитной декларации Т1 в едином режиме транзита (без разделения на национальный и внутри ЕС) (общий транзит);
без дополнительных оценок соответствия и получения сертификатов соответствия (промышленный безвиз).
Вместо вывода.
Несмотря на сложные времена для Украины и нашего народа, украинский бизнес получает новые возможности для развития и роста, в частности, производства украинских товаров и их экспорта на рынки ЕС. Транспортный безвиз - один из крупных пазлов, из которых состоит картина свободной торговли Украины с ЕС. Дальше только больше…
Ирина Павленко, адвокат по праву международной торговли, партнер АО «First Chair Legal»
Глава отделения Ассоциации юристов Украины во Львовской области
член Комитета по праву международной торговли АЮУ
Где руководителю найти информацию о законодательных инициативах и их влиянии на бизнес? Графические связи в LIGA360:Руководитель - это инновационный инструмент для анализа правового поля, который показывает все связанные документы в визуальной форме. Находи важнейшие нововведения и аналитику к ним в два клика, заказав LIGA360: Руководитель.
Читайте также:
Введение с 1 августа электронных ТТН - какие последствия и как подготовиться
