Одним из путей дерегуляции бизнеса Кабмин определил развитие риск-ориентированного подхода при проверках. Его суть можно свести к зависимости частоты проверок конкретного предприятия или ФЛП от уровня рисковости их хозяйственной деятельности и ответственности в соблюдении рыночного регулирования.
10 мая Кабмин утвердил новые документы, служащие базовым руководством для единого подхода к работе контролирующих органов с риск-ориентированным вектором в ходе планирования проверок.
Первый документ - Методика разработки критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля). Она направлена на перераспределение внимания контролирующих органов с менее рисковых субъектов хозяйствования на более рисковые. Критерии определяются на основе установленных связей между негативными последствиями и соответствующими количественными и качественными показателями хозяйственной деятельности. При разработке критериев определяются конкретные показатели, по каждому из которых начисляются баллы. Количество баллов должно отражать степень соответствующего риска.
Информация об отнесении хозяйствующих субъектов к определенной степени риска обобщается путем составления перечня в соответствующей отрасли с расположением их в порядке уменьшения сумм баллов. Такой перечень будет обновляться ежегодно не позднее 15 октября и публиковаться в интернете. Периодичность плановых проверок устанавливается в зависимости от степени риска и может меняться в случае отсутствия существенных нарушений путем установления соответствующего коэффициента (кроме хозяйствующих субъектов с высокой степенью риска).
Второй документ - Методика разработки унифицированных форм актов, которые составляются по результатам проведения плановых (внеплановых) мер государственного надзора (контроля). Согласно ей, форма акта разрабатывается контролирующим органом и обнародуется на его сайте. В случае, если контролером выступают местные власти, формы актов утверждаются соответствующим отраслевыми центральными органами исполнительной власти.
Такие методики утверждены постановлением Кабмина № 342 от 10.05.2018 г., вступающим в силу 12 июня. Они придут на смену предыдущим редакциям методик, действующим с 2013 г.
