21 февраля Вице-премьер Степан Кубив поручил Минфину, Минюсту, ГРC и АМКУ принять безотлагательные меры по упорядочению лотерейной деятельности. Согласно поручению, Минфин и Минюст должны были еще до 20 февраля разработать проект лицензионных условий, а к 23 февраля согласовать его с ГРС и АМКУ. При этом согласование лицензионных условий пробуксовывает из-за отсутствия единого видения госорганов на то, какими должны быть условия допуска на рынок услуг в сфере азартных игр. Подробней об этом см. «В правительстве поставлена задача упорядочить работу лотерей».
23 февраля Глава ГРС Ксения Ляпина высказалась относительно главных проблемных вопросов лицензирования лотерей, препятствующих получению одобрительной резолюции на документе от возглавляемой ею службы.
Так, Минфин не привел свой проект лицензионных условий в соответствие с Законом «О лицензировании видов хозяйственной деятельности». В частности, в данный момент действует требование Закона «О государственных лотереях в Украине» относительно наличия 10-летнего опыта работы на национальном рынке. ГРС предлагает не переносить в лицензионные условия эту норму. При этом, если и предусматривать репутационные требования (а они нужны на этом рынке), то надо говорить об опыте деятельности 10 лет, например, на рынке ЕС или США. Это должно привести на рынок проверенных и честных инвесторов с достойной репутацией.
Кроме того, лотерейным законодательством предусмотрено наличие электронной системы, в которую в онлайн-режиме должна поступать информация обо всех операциях с лотереями. По мнению руководителя ГРС, это единственный способ, позволяющий, во-первых, защитить потребителя от каких-либо незаконных махинаций и, во-вторых, обеспечить реальную фискализацию. Потому положения о такой системе должны быть предусмотрены лицензионными условиями, а сама эта электронная платформа - разработана и внедрена. В то же время, Минфин обвиняется в том, что он категорически не хочет вносить такие требования в лицензионные условия.
Также, ГРС считает необходимым определиться и привести в соответствие с законодательством вопрос установления способа оплаты за лицензию. По этому поводу Ксения Ляпина отметила, что в случае, если будет поставлен вопрос о предоставлении местным властям возможности самим регулировать размещение лотерейных точек, фискальным инструментом лицензионной платы может стать патент, стоимость которого будет определяться локально.
