Правительство обнародовало Стратегию реформирования системы государственного надзора (контроля). Чиновники заверяют, что целью ее реализации является создание системы, защищающей интересы граждан, бизнеса и государства, позволяющей создать благоприятную среду для ведения бизнеса, развития малого и среднего предпринимательства, а также привлечения инвестиций.
Документ предусматривает переориентацию системы госнадзора с доминирующей сегодня карательно-репрессивной на превентивную и риск-ориентированную во всех поднадзорных сферах. Также, планируется пересмотр всех контрольных функций органов государственного надзора с целью упорядочения, сокращения и устранения дублирования их полномочий. Кроме того, среди ожидаемых мер:
- введение во всех поднадзорных сферах положения о неприменении финансовых и административных санкций к субъекту хозяйствования в случае выполнения им в полном объеме и в установленный срок распорядительного документа об устранении обнаруженных у него нарушений;
- внедрение возможности по письменной просьбе хозяйствующего субъекта проведения у него аудита соблюдения требований законодательства с последующими рекомендациями без применения санкций (применение таких профилактических мер сейчас активно предлагает Гоструда - штрафы обещают лишь за серьезные нарушения);
- введение унифицированной процедуры обжалования примененных санкций;
- установление ответственности должностных лиц за принятие противоправных решений, незаконность которых подтверждена вступившими в силу решениями суда, а также механизма возмещения соответствующего вреда;
- сокращение количества и штата контрольных органов (по этому пункту в Стратегии приведен пример природоохранного контроля, осуществляемого рядом структур, который планируют передать в сферу полномочий единого органа);
- создание системы проведения оценки эффективности госнадзора с целью ее анализа и последующих улучшений.
Статегия реформирования системы государственного надзора (контроля) была одобрена распоряжением Кабмина от 18.12.2017 № 1020-р. Текст документа был обнародован на правительственном портале 12 февраля.
