1 января 2018 года вступает в силу приказ Министерства аграрной политики и продовольствия от 13.04.2016 № 157 «Об утверждении Требований к продуктам из какао и шоколада». Этим документом в национальное законодательство внедрены соответствующие нормативы ЕС.
При принятии этого приказа говорилось, что он разработан для гармонизации национального законодательства с нормами ЕС «в части требований к идентификации и маркировке продуктов из какао и шоколада, что позволит обеспечить отечественный рынок конкурентоспособной продукцией и значительно расширить экспортные возможности Украины».
С момента принятия приказа прошло полтора года, через полтора месяца он должен вступить в силу, и «вдруг» оказалось, что производители не готовы работать по новым правилам. В Минагрополитики пошли им навстречу и подготовили проект приказа (он опубликован на сайте Министерства 24 ноября), который предлагает разрешить до 1 июля 2019 года выпуск продуктов из какао и шоколада, не отвечающим всем или отдельным положениям Требований. Более того, если такие продукты введены в оборот до этой даты, то они могут быть размещены на рынке до окончания срока их годности.
Мотивация такого решения приведена в пояснительной записке к проекту. Ее суть состоит в том, что, мол, особенности этой отрасли таковы, что у предприятий велика удельная доля затрат на упаковку, ее нужно сразу заказывать много, выбросить ту, что перестала соответствовать требованиям, жалко, и т. п. Но на самом деле производителям ведь намерены разрешить производить продукцию, которая не соответствует европейским нормам, а не только использовать «неправильную» упаковку. Кроме того, в пояснительной записке нет ответов на такие вопросы:
- в чем уникальность «шоколадников» по сравнению с массой других производителей упакованных товаров, благодаря которой им дается отсрочка?
- почему эти производители не подготовились к вступлению в силу новых требований и какова гарантия того, что они не сделают этого и к новой дате?
Разработчики проекта утверждают, что под действие предлагаемого ими регулирования подпадают 30 крупных и 270 средних субъектов хозяйствования.
