В правительстве всерьез намерены выполнить данное бизнесу обещание о борьбе с практикой давления правоохранителей на бизнес. Письменные распоряжения Генпрокурора о более ответственном подходе к взаимодействию правоохранителей и бизнеса должен в скором времени дополнить еще более веский аргумент - специальный закон. Ключевые положения этого документа уже известны - это фиксация рассмотрения вопроса о проведении обыска и самого следственного действия, беспрепятственный доступ адвокатов и запрет изъятия оригиналов документов. Во внедрении таких нововведений по защите бизнеса правительство заручилось поддержкой бизнес-омбудсмена. Эти и другие положения правительственного законопроекта прокомментировал Министр юстиции П. Петренко на заседании правительства 8 ноября.
Так, звуко- и видеофиксация рассмотрения следственным судьей вопроса относительно обыска и других следственных действий позволит уйти от практики формальной визы суда без рассмотрения сути ситуации. Разработчики предложили установить правило, что без такой фиксации последующее следственное действие будет недопустимым (не несущим доказательственного значения). Кроме того, адвокат должен иметь беспрепятственный доступ к клиенту на любой стадии обыска, а доказательства, полученные в ходе обыска, к которому был не допущен адвокат, считаются недопустимыми.
Запрет изъятия (кроме исчерпывающего перечня случаев, приведенного в законе) оригиналов документов и серверов должен решить давний проблемный вопрос возврата таких вещей. Ведь правоохранителей часто подозревают в злоупотреблении и коррупционном манипулировании правом изъятия. В правительстве предложили установить правило, что оригиналы можно будет изъять, только если они будут орудием преступления.
Законопроект призван обеспечить разумные сроки уголовного производства. В частности, лица, права которых ограничиваются, получают право обжаловать бездействие следователя и вносить ходатайство о применении разумных сроков производства.
Представители бизнеса должны получить право на подтверждение регистрации уголовного производства.
Обязательная аудио- и видеофиксация проведения обыска будет предусматривать не только приложение записи к протоколу, но и ее размещение в централизованной системе. В то же время, возможно, будет введен запрет на обнародование материалов обыска без разрешения следователя - это предложил Министр внутренних дел А. Аваков. При этом чтоб получить такое разрешение, надо будет соблюсти жесткую процедуру, а за ее нарушение Министр предложил ввести жесткую уголовную ответственность.
Также П. Петренко рассказал о еще одной новации - запрете безосновательного открытия аналогичных производств разными правоохранительными органами или повторного открытия производства. Соблюдение данного правила и других предписаний процессуального законодательства должен отслеживать аудит деятельности правоохранительных органов по расследованию уголовных преступлений. Такой аудит будет проводить независимая комиссия в составе правозащитников, представителей бизнес-ассоциаций и органов власти.
