Проект приказа «Об утверждении Порядка заключения и выполнения рамочных соглашений» опубликован 26 июня. В пояснительной записке к нему говорится, что правовые и экономические основы осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд государства и территориальной общины определены Законом «О публичных закупках».
Положениями Закона предусмотрен такой механизм, как закупка по рамочным соглашениям. Такие закупки, как и другие, при наличии ряда условий должны происходить только в электронной системе закупок. Но на сегодняшний день для реализации рамочных закупок отсутствуют необходимые нормативно-правовые акты.
Механизм рамочных закупок ранее реализовывался на основе Закона «Об осуществлении государственных закупок», который сейчас утратил силу. Уже заключенные рамочные соглашения действуют вне электронной системы закупок, что значительно повышает коррупционную составляющую при заключении договоров о закупке.
Принятие подготовленного проекта приказа позволит упростить порядок проведения закупок как для заказчиков, так и для участников, снимет необходимость постоянного проведения процедур закупок, которые носят циклический характер. При этом остается возможным соблюдение всех основных принципов осуществления закупок: добросовестная конкуренция среди участников; максимальная экономия и эффективность; открытость и прозрачность на всех стадиях закупок; недискриминация участников; объективная и беспристрастная оценка тендерных предложений; предотвращение коррупционных действий и злоупотреблений.
Кроме того, внедрение механизма рамочных соглашений предусмотрено обязательствами Украины по адаптации национального законодательства к законодательству ЕС и соглашениям ВТО.
Предполагается, что с принятием нового приказа утратят силу приказы Министерства экономического развития и торговли от 24 апреля 2012 г. № 503 «Об утверждении Перечня товаров и услуг, которые могут закупаться по рамочным соглашениям» и от 24 апреля 2012 г. № 504 «Об особенностях заключения рамочных соглашений».
