Одним из грядущих шагов по урегулированию обстановки на востоке Украины должен стать новый Закон «Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территорией Донецкой и Луганской областей Украины». С ключевыми идеями Закона можно ознакомиться в Концепции такого Закона, недавно ставшей доступной общественности.
Так, Концепция указывает, что сейчас ни по масштабам, ни по характеру, ни по времени АТО уже не соответствует заданиям по освобождению временно оккупированных территорий. В связи с этим одним из ключевых положений Закона должно стать предоставление Президенту права применения Вооруженных Сил Украины и других военизированных формирований на оккупированных территориях Донбасса. Кроме того, предполагается, что Глава государства сможет вводить военное положение для реализации целей, предусмотренных указанным Законом.
При этом базовыми положениями государственной политики по восстановлению территориальной целостности государства, среди прочего, являются:
- восстановление суверенитета в международно-признанных границах Украины;
- приоритетность политико-дипломатических путей восстановления территориальной целостности Украины и соблюдения Минских договоренностей;
- использование всех законных возможностей для защиты прав и свобод граждан Украины и всестороннее содействие восстановлению и развитию гуманитарных и культурных связей с гражданами Украины, проживающими на временно оккупированных территориях;
- опора на собственные силы при максимальной реализации международного потенциала.
Законопроект предусматривает, что для непосредственного руководства мероприятиями по обеспечению национальной безопасности в Донецкой и Луганской областях, силами и средствами, привлекаемыми для их осуществления, будет создан Оперативный штаб, подчиняемый Президенту и начальнику Генерального Штаба - Главнокомандующему Вооруженных Сил Украины. Президент должен будет утвердить полномочия, функции, задания, порядок действия Оперативного штаба. В частности, на Оперативный штаб будут возложены функции по руководству деятельностью военно-гражданских и военных администраций в случае их образования в Донецкой и Луганской областях по вопросам национальной безопасности и обороны.
