С самого утра 15 мая этого года интернет-СМИ и соцсети начали активно разогреваться из-за введения Украиной очередного пакета санкций. В перечнях физических и юридических лиц, прилагаемых к решению СНБОУ от 28 апреля, утвержденному Указом № 133/2017, были выявлены достаточно интересные моменты.
Главный резонанс вызвали два блока норм:
1) введение требований о блокировке целого ряда интернет-ресурсов и сервисов четырех крупнейших российский IT-компаний (Яндекс, Одноклассники, ВКонтакте, Мейл.ру);
2) применение санкций в отношении российских производителей бизнес-ПО (в том числе большинства распространенных бухгалтерских программ, включая лидера рынка - 1С), их дочерних структур в Украине, а также некоторых дилеров.
Второй из них с первого же взгляда привлек внимание бизнеса - найти в Украине предприятие, которое бы не пользовалось программами попавших под санкции компаний, достаточно сложно. К тому же на их обслуживании выросла целая сфера бизнеса по настройке и доработке под нужды конкретного заказчика. В общем, круг тех, кто внезапно для себя оказался в правоотношениях с «токсичным» контрагентом, оказался весьма широк. При этом недостаток информации привел к настоящей панике в первый день: очень многие решили, что введение санкций равнозначно запрету на применение ПО производителей из «черного списка». Это сразу же поставило вопрос о ведении бухучета и сохранении документации прошлых периодов. А вслед за этим неизбежно вырисовалась и картина проверок и штрафов для тех, кто не удалил ПО сразу после введения санкций.
Но давайте разберемся, какие именно последствия возымеет попадание в санкционные списки производителей и распространителей бухгалтерского ПО, а также крупных интернет-сервисов.
Мы сознательно оставим в стороне вопрос законности введения санкций в такой форме (дискуссии уже ведутся, даже есть сведения об обращениях в суд), а также не будем рассматривать действия, которые являются сознательным обходом санкций.
1. Бухгалтерское ПО
Начнем с главного: перечень предусмотренных в отношении производителей и распространителей санкций не содержит ни одной позиции, которая бы требовала от пользователей удалить ПО. Об этом уже неоднократно высказались представители СБУ как органа, на который во многом и будет возложена обязанность обеспечить внедрение решения СНБОУ в жизнь. Надеемся, что в скором времени данная позиция будет оформлена и в виде официального письма-разъяснения.
Еще один важный момент: санкции введены в отношении четкого перечня юридических лиц. Соответственно, если ПО производства компании из «черного списка» продает лицо, которое не числится в списке, сделка по его приобретению будет полностью законной.
Пользователям следует прежде всего обратить внимание на три санкции, которые введены в отношении таких лиц:
1) ограничение торговых операций;
2) запрет на участие в госзакупках;
3) запрет на передачу прав на объекты интеллектуальной собственности.
Почему именно они должны быть в центре внимания?
Ограничение торговых операций - это фактически прямой запрет на продажу собственной продукции. При этом он дополнен еще и в сфере интеллектуальной собственности, поскольку далеко не всякая передача будет формально торговой операций. В целом все это означает, что украинское юридическое или физическое лицо не сможет приобрести у попавших в перечень организаций ПО, права на его использование, а также любые другие товары и услуги.
Запрет на участие в госзакупках - это своего рода дополнительный ограничитель, гарантирующий невозможность перечисления бюджетных средств данным юридическим лицам. По заявлениям чиновников, именно здесь кроется основная цель санкций - обеспечить вытеснение из бюджетного сектора ПО, которое потенциально может передавать данные разведывательным органам государства-агрессора и плата за использование которого в конечном итоге способствует пополнению бюджета этого государства.
Что же в итоге следует делать бизнесу:
1) проверить, есть ли у вас действующий договор с кем-либо из лиц, попавших в список;
2) если договор имеется и вы намерены продолжать использовать данное ПО - найдите нового контрагента, который будет предоставлять вам услуги по настройке и обновлению ПО;
3) если у вас договор с другим контрагентом, то пока вы можете быть спокойны;
4) если вы занимаетесь поставками бухгалтерского ПО, учтите, что попавшие в список производители - под абсолютным запретом для бюджетных учреждений и организаций (представители СНБОУ ожидают в самое ближайшее время соответствующего решения Кабмина);
5) если вы не хотите использовать ПО от «санкционных производителей» - самое время искать новое ПО.
Отдельно остановимся на следующем моменте: санкции могут быть форс-мажором только в части ваших отношений с попавшими под них лицами. А это значит, что любая неточность, произошедшая из-за несвоевременного обновления ПО (что, в свою очередь, спровоцировано введением санкций), является вашим риском как в договорных отношениях, так и в вопросе уплаты налогов и других обязательных платежей, списать который на форс-мажор не выйдет.
2. Блокирование интернет-ресурсов и интернет-сервисов
В этой части санкций на данный момент следует обратить внимание на ряд нюансов:
1) порядок отсутствует. Следовательно, провайдеры телекоммуникаций по состоянию на сегодня внедряют ее исключительно добровольно;
2) блокированию подлежат не любые ресурсы и сервисы попавших под санкции лиц, а лишь те, которые прямо упомянуты в Указе. Это значит, что доступ должен быть закрыт к сайтам с конкретными доменными именами;
3) в отношении юридических лиц - собственников ресурсов предусмотрен запрет на проведение ряда операций. Соответственно, к примеру, будет невозможно заказать онлайн-рекламу, а также получить уже оплаченную.
Что делать бизнесу:
1) если вы используете для связи с клиентами и партнерами адреса электронной почты на сервисах, попавших под блокировку, - обязательно свяжитесь с этими адресатами и попросите дать другие контакты. Желательно делать это с использованием других средств связи, поскольку на данный момент ряд провайдеров уже заблокировали доступ к подсанкционным ресурсам;
2) значительная часть сервисов имеет функцию встраивания, следовательно необходимо убедиться, что ваш сайт не использует данные сервисы. Если они есть, необходимо придумать для них замену;
3) убедитесь, что ваша деловая переписка не ведется с проблемных сервисов. При необходимости скачайте архивы и разошлите всем партнерам уведомление, что переписка теперь будет вестись с другого ящика;
4) проверьте ваши аккаунты на других сервисах. Те, которые привязаны к проблемным почтовым службам, необходимо перевести на новые ящики;
5) если вы работаете с интернет-кошельками, попавшими под санкции, постарайтесь оперативно вывести с них деньги.
Вместо вывода
В целом внедренные санкции - это достаточно серьезный вызов для украинского бизнеса, которому затрудняется использование целого ряда привычных и удобных инструментов. Тем не менее, для тех, кто не является поставщиком ПО и сервисов, попавших под санкции, не все так страшно. Жизнь после санкций продолжается.
