ПРАВОВОЕ СОБЫТИЕ:
Верховный Суд Украины на совместном заседании судебных палат по гражданским и хозяйственным делам 18 ноября 2015 года рассмотрел дело № 6-836цс15 по иску заместителя прокурора Киевской области в интересах государства к Обуховской районной госадминистрации Киевской области и 6 физлицам о признании незаконными и частичной отмене распоряжений, признании недействительными государственных актов и отмене их государственной регистрации, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и признании права собственности на земельные участки.
ВЛИЯНИЕ НА БИЗНЕС:
При рассмотрении была сформулирована следующая правовая позиция. Частями 1 и 2 статьи 116 ЗК определено, что граждане и юридические лица получают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом, или по результатам аукциона. Получение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления в пользование.
Статьей 118 ЗК определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами. Так, в соответствии с частями 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10 этой статьи граждане, заинтересованные в приватизации земельного участка, подают заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию либо сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка.
Решения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о приватизации земельных участков принимаются на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка.
В соответствии со статьей 155 ЗК в случае издания органом исполнительной власти или органом местного самоуправления акта, которым нарушаются права человека на владение, пользование или распоряжение принадлежащим ему земельным участком, такой акт признается недействительным.
Таким образом, земельным законодательством Украины определен специальный порядок предоставления земельных участков гражданам Украины. Его несоблюдение может служить основанием для признания недействительным соответствующего акта органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, в случае если таким актом нарушаются права человека на владение, пользование или распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
Апелляционный суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, установил, что ответчики с заявлениями в райгосадминистрации о предоставлении им в собственность спорных земельных участков не обращались, подписи в доверенностях от их имени выполнены другими лицами, никаких действий, направленных на оформление указанных земельных участков, они не совершали, государственных актов на право собственности на землю не получали, а также не предоставляли полномочия другим лицам на дальнейшее отчуждение указанных земельных участков, и принял решение об удовлетворении иска.
Суд кассационной инстанции ошибочно отменил правильное решение суда апелляционной инстанции, согласившись с заключением суда первой инстанции о законности получения ответчиками земельных участков.
ОДНАКО:
Стоит обратить внимание, что обжаловать подобное решение местного совета сейчас может любой гражданин, при условии что это решение нарушает его права и интересы.
