Законопроект о «сплите»: дискуссии продолжаются
Руководство НБУ провело встречу с профильными ассоциациями небанковского финансового сектора, в ходе которой обсуждались модели регулирования, изложенные в Белой книге «Будущее в регулировании небанковского финансового сектора», и изменения в регулировании рынка небанковских финансовых учреждений в случае принятия законопроекта №2413-а. Результатом стала договоренность разработать и подписать меморандум о сотрудничестве, который бы удостоверял готовность обеих сторон поддерживать постоянный диалог и совместно работать над реформированием финансового сектора. Несколько ранее были обнародованы замечания Главного юридического управления ВРУ к законопроекту №2413-а, в которых указывается, что его положения не согласуются с нормами Конституции и других законов Украины, а также не учитывают правовой позиции Конституционного суда.
Новая модель подключения к инженерным сетям: попытка №2
В парламенте зарегистрирован доработанный законопроект №6671-д, которым предлагается принципиально новая модель присоединения к инженерным сетям. Исходный законопроект №6671 появился в парламенте еще 6.07.2017. В начале октября Верховная Рада отправила его на доработку при рассмотрении в первом чтении. Предложенная модель предусматривает подключение предприятий к электро-, водопроводным, газовым и канализационным сетям исключительно за счет инвестиционной составляющей тарифа, что, якобы, должно исключить коррупцию и скрытые или дублирующие платежи.
Правительство намерено расширить базу уплаты соцвзноса
После доработки Кабмин одобрил разработанный Минсоцполитики законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно справедливого механизма начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование». Суть предложенных изменений:
- увеличить максимальную величину начисления ЕСВ с 15 до 25 минимальных заработных плат (до 104 325 грн). Все, что выше, облагать по регрессивной шкале (минимальная ставка - 5%);
- обязать предприятия устанавливать дифференциацию заработных плат в зависимости от квалификации, сложности, ответственности, условий выполнения работы;
- руководителям предприятий платить ЕСВ за себя из расчета не менее двух минимальных заработных плат;
- усилить ответственность за неуплату ЕСВ и ввести ограничения, аналогичные установленным для должников по алиментам: выезд за границу, управление транспортными средствами, охота
и т.п.
Депутаты в очередной раз хотят взять под контроль СМИ
Зарегистрирован законопроект №9275 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно защиты информационного пространства», который вызвал волну критики со стороны общественных активистов и профессиональных медийщиков. Главные претензии: отсутствие понятной процедуры и четких критериев оценки СМИ, которые могут подвергаться санкциям, возможность произвольного толкования «информационной поддержки» терроризма.
Законопроект о госбюджете-2019 передан в парламент для рассмотрения во втором чтении
По словам и.о. министра финансов Оксаны Маркаровой, в проекте предусмотрены дополнительные доходы для Пенсионного фонда от легализации автомобилей с иностранной регистрацией. Дефицит бюджета предлагают оставить в рамках 2,3%. На обслуживание госдолга планируется выделить около 400 млрд грн. Согласно проекту, ВВП должен вырасти на 3% при инфляции 7,4%. Премьер-министр Владимир Гройсман подчеркнул важность принятия бюджета до 1 декабря с целью обеспечения стабильности и обслуживания долга с помощью ресурсов МВФ, ЕС и Всемирного банка.
Стартуют аукционы по железнодорожным перевозкам
В ноябре Укрзализныця планирует объявить первые аукционы в электронной системе «ProZorro.Продажи» по продаже услуг по перевозке грузовыми вагонами. По оценкам Укрзализныци, торги будут успешными при условии участия не менее 20% всех клиентов. Компания рассчитывает на участие в них как владельцев грузов, так и экспедиторов. С помощью аукционов она намерена поднять стоимость перевозки грузов до рыночной и снять обвинения в использовании коррупционных схем при распределении вагонов.
Появление системной трансплантации предлагают отложить
Группа депутатов зарегистрировали законопроект №9284, которым предлагается отсрочить вступление в действие Закона «О применении трансплантации анатомических материалов человеку» на один год, до 1 января 2020 года. Парламент принял Закон еще в июне, но подзаконные акты, необходимые для его внедрения, до сих пор не разработаны. Авторы считают, что провести их профессиональное общественное обсуждение и принять за оставшееся время невозможно.
Информация о недрах станет цифровой и более доступной
Правительство постановлением №939 приняло новый порядок распоряжения геологической информацией, предусматривающий полную оцифровку всей имеющейся в Украине такой информации и создание единого общедоступного каталога сведений о ней. В каталог будут вноситься такие данные: вид информации (вторичная или первичная), сведения о ее владельце, место проведения работ или расположения месторождений полезных ископаемых, информация о создании, приобретении, передаче права собственности на информацию или о предоставлении права пользования.
Китайская UnionPay выходит на украинский рынок
НБУ согласовал условия и порядок деятельности в Украине китайской международной платежной системы UnionPay International. На первом этапе компания будет предоставлять в Украине услуги эквайринга, выдачи наличных и оплаты товаров и услуг по платежным картам. В дальнейшем предполагается и осуществление эмиссии платежных карточек UnionPay банками Украины. Заинтересованность в выходе на украинский рынок проявляет также самая большая платежная система Японии и одна из пяти крупнейших в мире - JCB, представители которой в начале ноября встречались с руководством НБУ.
Туроператоров обяжут быть более открытыми
Минэкономразвития разработало проект изменений в лицензионные условия осуществления туроператорской деятельности. Проектом, в частности, предлагается усилить профессиональные требования к руководителю оператора, введя обязательное наличие у него безупречной деловой репутации. Дополнительные требования будут вводиться к минимальному размеру финансового обеспечения и его пополнения. Операторов обяжут на своем сайте размещать информацию о турагентах, с которыми они сотрудничают, и о наличии у них финансового обеспечения.
Парламентский комитет поставил вопрос концессий на паузу
Комитет Верховной Рады по вопросам экономической политики не смог принять решение по законопроекту №8125 «О концессиях». Это произошло, несмотря на то, что правительственный законопроект был принят за основу еще в апреле, а в сентябре был поддержан Президентом во время ежегодного обращения к депутатам.
Основным спорным вопросом стало предложение представителя Оппоблока внести в закон норму о концессии на основании прямых договоров государства с концессионером, минуя конкурсную процедуру. Такая норма должна была бы применяться к компаниям, которые уже арендовали и модернизировали имущество, отдаваемое в концессию (инициаторы этой нормы, по неофициальной информации, связаны с собственниками именно таких компаний). Также было предложено более широко использовать механизм компенсации рисков концессионера государством (сейчас такое допустимо только в автодорожной сфере). Кроме того, предложили включать в договор всю портовую инфраструктуру, а не только отдельные объекты.
Директор Администрации морских портов Украины заявил, что подготовка концессии портов продолжится даже в случае непринятия законопроекта.
