2019 принесет предпринимателям сотни тысяч проверок и одним из лидеров по их количеству является Государственная служба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей: на 2019 планом предусмотрено 22 522 проверочных мероприятия операторов рынка (в 2018 их было на треть меньше - 15 086).
Проверки будут проводиться на основе риск-ориентированного подхода. При этом, будут осуществляться они без предупреждения (уведомления) оператора рынка, кроме аудита и других случаев, когда такое предупреждение является необходимым. Тогда предприятие будет оповещено не позднее, чем за три рабочих дня до начала проверочных мероприятий.
Внеплановые проверки без получения согласия других органов государственной власти могут осуществляться в случае обращения гражданина о нарушении в сфере безопасности пищевых продуктов.
Формы актов, составляемых по результатам проверки, утверждены приказами Минагрополитики от 06.02.2017 №42 (гигиенические требования), от 27.03.2018 №366/31818 (ветеринарные требования) и др. До подписания акта проверяемому следует обязательно проверить его соответствие предусмотренной форме.
Оператор рынка при осуществлении мероприятий государственного контроля вправе:
- проверять наличие у проверяющих служебного удостоверения;
- получать копии направления на проведение инспектирования или аудита; присутствовать при осуществлении мероприятий контроля, привлекать к осуществлению таких мер юридических и физических лиц;
- требовать неразглашения информации с ограниченным доступом, которая принадлежит оператору рынка;
- получать и знакомиться с актами государственного контроля, актами отбора образцов, распоряжениями, предписаниями, решениями;
- предоставлять в письменной форме свои объяснения, замечания или возражения к актам государственного контроля, актам отбора образцов в течение пяти рабочих дней со дня получения таких актов;
- при отборе образцов получать дополнительные образцы для проведения альтернативного лабораторного исследования (испытания);
- вести журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) и требовать от государственных инспекторов и государственных ветеринарных инспекторов внесения в него записей о проведении инспектирования и аудита до начала их проведения.
Стоит помнить, что право видеофиксации во время проверки имеет как должностное лицо органа контроля, так и проверяемое предприятие.
Невыполнение проверяющими этих требований дает основания для их недопущения на предприятие и обжалования результатов проверочных мероприятий.
Осуществление надзорно-контролирующих функций регламентируется Законом «О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье и благополучии животных», постановлением КМУ от 31.10.2018 №896, приказами Минагрополитики и Госпродпотребслужбы.
***
Ранее мы писали, что при проверке работники Госпродпотребслужбы будут обращать также внимание на соблюдение требований трудового законодательства, в частности, выявлять факты неофициального трудоустройства.
***
Напомним, что о порядке осуществления проверок контролирующими органами и практические советы по взаимодействию с ними можно узнать из материалов модуля «Искусство обороны» інформационно-правовых систем ЛІГА:ЗАКОН. Для этого можно воспользоваться тестовым доступом.
