Суть дела: предприятие обжаловало предписание инспектора об устранении нарушений требований земельного законодательства. Истец указал, что перед проведением проверки его не ознакомили с документами о ее проведении.
Местный суд отказал в удовлетворении иска. Решение было мотивировано тем, что поскольку проверка истца была назначена в рамках досудебного расследования, то она должна была проводиться в соответствии с предписаниями Уголовного процессуального кодекса. Также суд отметил, что она проводилась не в отношении предприятия, а касательно объекта - земельного участка. С таким выводом согласился апелляционный суд.
Однако коллегия судей Кассационного административного суда ВС не согласилась с позицией судов предыдущих инстанций.
В соответствии со ст. 7 Закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», для осуществления мероприятия государственного надзора проверяющий орган издает приказ (решение, распоряжение), который должен содержать наименование субъекта хозяйствования, относительно которого оно будет осуществляться, и предмет проверки. На его основании оформляется удостоверение (направление) на проведение проверки. Перед началом проведения проверки субъекту хозяйствования обязаны предъявить такое направление и служебное удостоверение должностного лица проверяющего органа. В случае, если такие документы не были предъявлены, субъект хозяйствования имеет право не допускать должностных лиц к проверке.
Верховный Суд указал, что контролирующий орган обязан соблюдать установленный законодательством порядок проведения проверок, в том числе и внеплановых на основании решения суда. С распорядительными документами проверяющих органов субъект хозяйствования должен быть ознакомлен в установленный законом способ до ее начала. Невыполнение таких требований приводит к признанию проверки незаконной и отсутствию ее правовых последствий.
Соответствующее постановление по делу № 823/922/17 ВС принял 10.01.2019. С его полным текстом можно ознакомиться в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Также в VERDICTUM можно получить тестовый доступ для ознакомления с ее полным функционалом.
***
Ранее мы писали о том, что 70% проверок Гоструда закончились штрафами для бизнеса.
***
Напомним, что до 20.03.2019 (включительно) при одновременной покупке сервисов VERDICTUM и CONTR AGENT действует скидка 30% на каждый продукт.
