Суд, рассматривая спор в порядке административного судопроизводства, по делам, об административных правонарушениях, перечень которых указан в ст. 222 КоАП, не вправе возлагать на себя полномочия органов Национальной полиции по решению вопросов, законодательством отнесенным к компетенции этого органа и выносить постановление, определенное ст. 284 КоАП вместо указанного субъекта властных полномочий.
Соответствующее положение содержтся в постановлении КАС ВС от 13 февраля 2020 года по делу № 201/243/17.
С полным текстом судебного решения удобно ознакомиться в VERDICTUM. Заказать полнофункциональный тестовый доступ можно здесь.
Обстоятельства дела
Департамент патрульной полиции подал кассационную жалобу на постановление местного суда и определение апелляционного суда. Жалобщик указывал, что суды нарушили нормы материального и процессуального права, просил отменить соответствующие решения. Департамент указывал, что суд не имел права закрывать дело относительно нарушения правил обгона (ч. 2 ст. 213 КоАП), а эти полномочия принадлежат именно органам Нацполиции.
Позиция Верховного Суда
КАС ВС удовлетворил жалобу Департамента, учитывая следующее.
Исключительный перечень органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях содержится в ст. 213 КоАП, к которым относятся как суды, так и органы Национальной полиции. Однако, разграничение подведомственности споров между данными органами указано в ст. 221-222 КоАП.
Согласно предписаниям ст. 222 КоАП, рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 122 КоАП, относится к компетенции органов Национальной полиции и не предусматривает полномочий судов рассматривать данные дела в понимании гл. 22 КоАП.
Вы можете оперативно находить судебные решения, отслеживать информацию о контрагентах и получать все необходимые инструменты для ежедневной юридической работы при помощи Профессионального решения для юридических департаментов и компаний.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 122 КоАП, органы Национальной полиции выносят постановление (ч. 1 ст. 283 КоАП). В соответствии с ч. 1 ст. 284 КоАП, по делу об административном правонарушении, орган (должностное лицо) выносит одно из таких постановлений:
1) о наложении административного взыскания;
2) о применении мер влияния, предусмотренных ст. 24-1 этого Кодекса;
3) о закрытии дела.
Таким образом, исключительное право выносить одно из вышеуказанных постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотреном ч. 2 ст. 122 КоАП принадлежит органам Национальной полиции и принадлежит к дискреционным полномочиям последних.
Потому, суд, рассматривая спор в порядке административного судопроизводства, по делам, об административных правонарушениях, перечень которых указан в ст. 222 КоАП, не вправе возлагать на себя полномочий органов Национальной полиции по решению вопросов, законодательством отнесенных к компетенции этого органа и выносить одно из постановлений, указанных в ст. 284 КоАП вместо указанного субъекта властных полномочий, что будет исключать вмешательство суда в дискреционные полномочия последнего.
Таким образом, коллегия судей кассационной инстанции считает заключения судов предыдущих инстанций в части закрытия производства по делу о привлечении истца к административной ответственности ошибочными и такими, которые не отвечают нормам материального и процессуального права, и подлежат отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Актуальное законодательство, правовая картина дня, шаблоны договоров, ситуации для юриста и судебная практика всегда доступны в системах ЛІГА:ЗАКОН. Заказать полнофункциональный тестовый доступ можно здесь.
Также читайте:
За страховой выплатой можно обращаться сразу в суд;
Пьяного водителя не привлекут к ответственности, если протокол составлен с нарушениями;
При какой ошибке полицейского штраф за нарушение ПДД платить не нужно.
