В Украине уже несколько недель ведется активная борьба с незадекларированным трудом. Как мы сообщали раннее, Гоструда совместно с налоговиками проводит усиленную разъяснительную работу среди предпринимателей, а после разъяснительных мероприятий проводит проверки.
Территориальные органы Гоструда регулярно сообщают о результативности проведенных мероприятий и увеличении количества заключенных трудовых договоров. Во время инспекции в поле зрения находятся работодатели, которые имеют высокий риск использования незадекларированной труда, в частности, сфера торговли.
Также о проверках работодателей с низкими зарплатами недавно сообщили налоговики.
Отметим, что с 31 декабря 2019 действует новый порядок проверок Гоструда, утвержденный постановлением №1132 Кабмина. Подробнее о новом порядке читайте в материале от старшего юриста KPMG Law Ukraine Юлии Подлесной.
Какой может быть повод для проверки предпринимателя?
Порядок предусматривает 11 оснований для проверки:
обращение работника о нарушении законодательства о труде;
обращение физлица о нарушении правил оформления трудовых отношений (то есть неофициально устроеного работника);
решение руководителя Гоструда после анализа информации из СМИ и других источников;
решение суда;
сообщение должностных лиц органов госнадзора (контроля), правоохранительных органов;
информация Госстата, ГНС, ПФУ;
информация профсоюзных органов о нарушении прав работников;
поручение Премьер-министра Украины;
обращение Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека;
запрос народного депутата;
в случае невыполнения требований предписания.
Стоит отметить, что информация от ПФУ о работодателях, начисляющих зарплату меньше минимальной, может быть поводом для проверки, если количество таких работников равно или превышает 30% от общего количества.
Узнать попала ли ваша компания в графики плановых проверок органов надзора и контроля можно с помощью сервиса CONTR AGENT от ЛІГА:ЗАКОН. Кроме того, вы можете проверить благонадежность контрагента, который вас интересует, прямо сейчас, оформив заявку на тестовый доступ к сервису.
Как долго может проводится проверка?
Продолжительность инспекционного посещения не может превышать 10 рабочих дней
Должны ли инспекторы предупредить о проверке?
Инспекторы труда, при наличии служебного удостоверения и вышеуказанных оснований для проверки, могут без предварительного уведомления в любое время суток с учетом требований законодательства об охране труда заходить в любые помещения объекта посещения, в которых используется наемный труд.
Практические рекомендации по подготовке к проверкам, а также подробные алгоритмы действий в случае проверок можно получить поможет ресурс "Искусство обороны" Информационно-правовых систем ЛІГА:ЗАКОН. Сервис можно протестировать
Что могут проверить инспекторы Гоструда?
Инспекторы могут ознакомиться с любыми книгами, реестрами и документами, которые содержат информацию по вопросам, которые являются предметом инспекционного посещения, с целью проверки их соответствия нормам законодательства и получать заверенные объектом посещения их копии или выписки.
То есть проверяется наличие надлежащего оформления трудовых отношений, а также выясняются вопросы относительно ведения учета работы, выполненной работником, учет расходов на оплату труда, ведомости об оплате труда работника (штатное расписание, табели учета рабочего времени, трудовые договоры (контракты), гражданско-правовые договоры и т.п.).
Также инспектор может один или в присутствии свидетелей задавать руководителю и/или работникам вопросы, касающиеся законодательства о труде, получать по указанным вопросам устные и/или письменные объяснения.
Кроме того, к инспекционному посещению могут привлекать работников правоохранительных органов и фиксировать ее проведение средствами аудио-, фото- и видеотехники.
Какие действия может предпринимать объект посещения во время проверки?
При проведении инспекционного посещения объект посещения вправе:
проверять у инспектора труда наличие служебного удостоверения. Удостовериться в его подлинности можно в реестре на сайте Гоструда;
получить копию направления на проведение инспекционного посещения;
требовать внести запись о ее проведении в соответствующий журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) объекта посещения (при его наличии).
перед подписанием акта быть информированным о своих правах и обязанностях;
требовать от инспектора труда соблюдения требований законодательства;
требовать неразглашения коммерческой тайны или конфиденциальной информации;
обжаловать в установленном законодательством порядке неправомерные действия инспектора труда;
получать консультативную помощь от инспектора труда с целью предотвращения нарушений при проведении инспекционных посещений;
фиксировать проведения инспекционного посещения средствами аудио-, фото- и видеотехники;
обжаловать предписание и/или требование инспектора труда
Читайте также подборку важных новостей для бизнеса относительно проверок Гоструда
Когда можно не допустить инспектора к проверке?
Не допускать к проведению инспекционного посещения можно в случае:
отсутствия служебного удостоверения;
когда на официальном сайте Гоструда не обнародована унифицированная форма акта инспекционного посещения. Унифицированная форма акта пока не обнародована. На сегодня действует форма акта инспекционного посещения, которая утверждена приказом Минсоцполитики от 18.08.17 г. № 1338.
Обратите внимание: когда Гоструда можно не пустить на проверку
Также можно требовать прекращение проверки в случае превышения ее максимального срока.
Предприниматели могут также представлять в письменной форме свои объяснения, замечания к акту инспекционного посещения.
Акт проверки и предписание
Акт составляется в последний день инспекционного посещения в двух экземплярах.
Если объект посещения не согласен с изложенной в акте информацией, акт подписывается с замечаниями, которые являются его неотъемлемой частью. Такие замечания могут быть поданы не позднее трех рабочих дней после дня подписания акта. Инспектор не позднее чем через три рабочих дня с даты их поступления должен предоставить письменный мотивированный ответ.
Материалы, зафиксированные средствами аудио-, фото- и видеотехники в ходе инспекционных посещений, прилагаются к акту в бумажном или электронном виде на дисках для лазерных систем считывания, на которых проставляется номер и дата составления акта. О приложении таких материалов делается отметка в акте.
Если во время инспекционного посещения были выявлены нарушения, инспектор составит предписание об их устранении. Предписание вносится не позднее чем в течение следующего рабочего дня после подписания акта (отказа от подписания), а в случае наличия замечаний - на следующий день после их рассмотрения.
В случае отказа объекта посещения или уполномоченного им лица от подписания или невозможности личного вручения акта и/или предписания они составляются одновременно в трех экземплярах. В случае отказа объекта посещения подписать акт инспектор труда вносит в такого акта соответствующая запись.
Два экземпляра акта и предписания не позднее чем в течение следующего рабочего дня направляются объекту посещения по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, заказным письмом с описью документов в нем и уведомлением о вручении.
Объект посещения обязан вернуть инспектору труда подписанный экземпляр акта и предписания не позднее чем через три рабочих дня с даты его получения. Если в течение семи рабочих дней после дня отправки не приходит ответ от объекта посещения, составляется акт об отказе от подписи в двух экземплярах, один из которых направляется объекту посещения.
Штрафы
Напоминаем, со 2 февраля действуют новые штрафы за нарушение трудового законодательства
Также появиласть возможноть уплаты 50% размера штрафа в течение 10 банковских дней.
Кроме того, предусмотрены административные взыскания. Детальнее о суммах штрафных санкций можно узнать по ссылке.
Подготовиться к проверке контролирующих органов поможет ресурс "Искусство обороны" информационно-правовых систем ЛІГА:ЗАКОН. Тестовый доступ к ИПС можно получить по ссылке
Обратите внимание! В Гоструда разъяснили, как будут применять новые штрафы
27 февраля приглашаем на семинар: Проверки Гоструда и Налоговый Контроль 2020. Новая программа!
Читайте также: К чему готовиться ФОПам: главные нововведения законов о РРО
Александра Кознова, главный редактор портала ЛІГА:ЗАКОН Бизнес
