Признание актов оккупационной власти в ограниченном контексте, в частности относительно смерти человека, с целью защиты прав граждан Украины, никоим образом не легитимирует такую власть.
Соответствующее положение содержится в постановлении КГС ВС от 12 марта 2020 года по делу № 522/16286/18.
Обстоятельства дела
Истец обратился в суд с заявлением об установлении факта смерти отца на временно оккупированной территории Украины, указав заинтересованным лицом Одесский городской отдел государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в Одесской области.
В обоснование заявления он сослался на то, что его отец умер в г. Донецке от инфаркта. Установление факта смерти необходимо для получения наследства и социальных выплат. Одесский городской отдел государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в Одесской области отказал в проведении государственной регистрации смерти на основании предъявленных документов с ссылкой на то, что предоставленное повторное свидетельство о смерти не отвечает законодательству и не создает правовых последствий, поскольку выдано на временно оккупированной территории Украины.
Местный суд отказал у удовлетворении иска, апелляционный суд согласился с этим решением.
Нужен юрист? Ищите его в Национальном юридическом каталоге Украины Liga:BOOK. Для вашего удобства развитая система фильтров и поиск одной строкой. Вы можете подобрать специалиста в зависимости от специализации, региона, языка и юрисдикции. Также доступна функция поиска юриста неподалеку от вас. С Liga:BOOK всегда легко найти и выбрать специалиста, а также получить квалифицированную помощь. Ищите необходимого юриста по ссылке
Позиция ВС
ВС отменил решение предыдущих судов и направил на новое рассмотрение, учитывая следующее.
Статьей 9 Закона "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины" определено, что любой акт (решение, документ), выданный органами и/или лицами на временно оккупированной территории, если эти органы или лица созданы, избранны или назначены в порядке, не предусмотренномзаконом, является недействительным и не создает правовые последствия.
В то же время в соответствии со статьей 2 Закона "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях" предусмотрено, что деятельность вооруженных формирований Российской Федерации и оккупационной администрации Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, которая противоречит нормам международного права, является незаконной, а любой выданный в связи с такой деятельностью акт является недействительным и не создает никаких правовых последствий, кроме документов, которые подтверждают факт рождения или смерти лица на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, которые прилагаются в соответствии с заявлением о государственной регистрации рождения лица и заявления о государственной регистрации смерти лица.
Признание актов оккупационной власти в ограниченном контексте, в частности относительно смерти человека, с целью защиты прав граждан Украины, никоим образом не легитимирует такую власть. В то же время государство должно принимать меры относительно эффективной защиты прав граждан на своей территории, даже если часть этой территории находится под эффективным контролем другого государства.
