Пребывание плательщика единого взноса, местонахождение которого зарегистрировано на территории определенных перечнем населенных пунктов, где проводилась антитеррористическая операция, на учете в органе доходов и сборов, который расположен вне пределов территории проведения антитеррористической операции, - исключает освобождение такого плательщика от ответственности, штрафных и финансовых санкций, предусмотренных Законом № 2464-VI.
Соответствующее положение содержится в постановлении КАС ВС от 11 сентября 2020 года по делу № 200/2402/19-а.
Анализируйте судебные решения для подготовки выигрышной позиции в суде с помощью комплексного решения LIGA360:АДВОКАТ. Получите доступ ко всей необходимой нормативно-правовой, консультационной информации, используйте алгоритмы действий в различных ситуациях. А самое главное: попробуйте Verdictum PRO - инновационную систему для оценки вероятности победы в суде с помощью искусственного интеллекта. Все это и даже больше скидкой 30% в октябре. Заказывайте уже сейчас.
Обстоятельства дела
Налогоплательщик указывал, что освобождается от уплаты долга по ЕСВ в силу Закона № 2464.
Признавая отсутствие факта регистрации (учета) общества на территории населенных пунктов, где проводилась антитеррористическая операция, как законодательно установленного условия освобождения плательщика на период ее проведения от выполнения обязанностей, определенных частью 2 статьи 6 Закона № 2464, апелляционный суд признал такое лишение истца со стороны государства права на доступ к отмеченной льготе дискриминационным и обновил его.
Позиция ВС
ВС указывает, что Законом № 1669-VII дополнен Раздел VIII "Заключительные и переходные положения" Закона № 2464 пунктом 9-3 следующего содержания: "Плательщики единого взноса, определенные статьей 4 Закона № 2464, которые находятся на учете в органах доходов и сборов, расположенных на территории населенных пунктов, определенных перечнем, указанным в статье 2 Закона "О временных мерах на период проведения антитеррористической операции", где проводилась антитеррористическая операция, начатая в соответствии с Указом Президента № 405/2014 освобождаются от выполнения своих обязанностей, определенных частью второй статьи 6 Закона № 2464, на период с 14 апреля 2014 года до окончания антитеррористической операции или военного или чрезвычайного состояния.
Основанием для такого освобождения является заявление плательщика единого взноса, которое подается им органу доходов и сборов по основному местом учета или по месту его временного проживания в произвольной форме не позже тридцати календарных дней, следующих за днем окончания антитеррористической операции.
Ответственность, штрафные и финансовые санкции, предусмотренные данным Законом за невыполнение обязанностей плательщика единого взноса в период с 14 апреля 2014 года до окончания антитеррористической операции, к плательщикам единого взноса, указанным в этом пункте не применяются.
Недоимка, которая возникла у плательщиков единого взноса, которые находятся на учете в органах доходов и сборов, расположенных на территории населенных пунктов, определенных в вышеупомянутом перечне, признается безнадежной и подлежит списанию в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом для списания безнадежного налогового долга".
Из анализа указанных предписаний действующего на время возникновения спорных правоотношений законодательства следует, что закон связывает освобождение плательщиков единого взноса от обязанностей и ответственности за невыполнение требований законодательства относительно своевременности и полноты уплаты единого взноса, с фактом пребывания такого плательщика на учете в органах доходов и сборов, расположенных на территории населенных пунктов, где проводилась антитеррористическая операция, по определенному перечню.
Вместе с тем, пребывание плательщика единого взноса, местонахождение которого зарегистрировано на территории определенных перечнем населенных пунктов, где проводилась антитеррористическая операция, на учете в органе доходов и сборов, который расположен вне пределов территории проведения антитеррористической операции - исключает освобождение такого плательщика от ответственности штрафных и финансовых санкций, предусмотренных Законом № 2464-VI. К такому заключению пришел Верховный Суд во время рассмотрения образцовое дело № 812/292/18 (решение от 30 марта 2018 года, оставленное без изменений постановлением Большой Палаты Верховного Суда от 6 ноября 2018 года).
