Минэкономики подготовило проект новой редакции Закона "Об основных принципах государственного надзора (контроля)" и обнародовало его для обсуждения.
Законодательная инициатива обусловлена необходимостью переориентации системы государственного надзора (контроля) с карательно-репрессивной на превентивную и риск-ориентированную. Согласно пояснительной записке проектом предлагаются следующие изменения:
введение аудита деятельности субъекта хозяйствования как отдельного функционала, который позволяет предупредить нарушение требований законодательства;
установление права органов государственного надзора (контроля) обращаться в суд в случае создания препятствий субъектами ведения хозяйства во время проверок;
привлечение общественности к рассмотрению обращений субъектов хозяйствования относительно обжалования действий (бездеятельности) должностных лиц и решений органов госнадзора (контроля), создание института общественных советов по вопросам государственного надзора (контроля), введение унифицированной процедуры обжалования предписывающих документов и решений относительно применения санкций, которые принимаются должностными лицами;
проведение органами надзора обучающих мероприятий для субъектов хозяйствования относительно управления опасностями (рисками), разъяснение причин их возникновения, обучение управлению рисками с целью профилактики нарушений и направление деятельности на отвлечение опасностей;
разрешить органам государственного надзора (контроля) полностью или частично останавливать производство (изготовление) или реализацию продукции, выполнение работ, эксплуатацию домов, зданий, сооружений и их частей, машин и механизмов, предоставление услуг субъектам хозяйствования, которые представляют угрозу для жизни и/или здоровья человека, окружающей естественной среды;
урегулировать возможность субъектов хозяйствования на законное возобновление производства (изготовления) или реализации продукции, выполнения работ, эксплуатации домов, зданий, сооружений и их частей, машин и механизмов, предоставления услуг после полной или частичной остановки;
установление возможности увеличения периодичности осуществления мер государственного надзора (контроля) относительно субъектов хозяйствования, деятельность которых отнесена к средней и незначительной степеням риска, на период действия заключенного договора страхования гражданской ответственности за вред, который может быть причинен окружающей естественной среде, жизни, здоровью и имуществу третьих лиц вследствие нарушения требований законодательства.
Подготовиться к проверкам поможет ресурс "Искусство обороны". Тестовый доступ можно получить по ссылке
Также проектом Закона планируется расширить перечень обязанностей субъекта хозяйствовани во время осуществления государственного надзора. Он должен присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченного лица, которое будет представлять его интересы при осуществлении мер государственного надзора, в том числе подписывать акт, составленный по результатам проверки, а в случае отбора контрольных образцов продукции хранить их в условиях, которые обеспечивают сохранение их качества и целостности.
Руководитель органа государственного надзора (контроля) будет нести ответственность за систематическое нарушение требований законодательства по вопросам осуществления государственного надзора. А в случае систематического (в течение двух лет) принятия судом решений о признании противоправными решений органа госнадзора, к должностному лицу, относительно которого приняты такие решения, будут применяться меры дисциплинарного взыскания.
Минэкономики также подготовило еще один проект Закона "О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины относительно усовершенствования государственного надзора (контроля)", который предусматривает изменения в КоАП относительно усиления ответственности должностных лиц.
Так, принятие по результатам проверки неправомерного или противоправного решения, незаконность которого подтверждена решением суда, которое вступило в законную силу, будет наказываться штрафом на должностных лиц органов государственного надзора (контролю) от двухсот пятидесяти до пятисот НМДГ (4250 - 8500 грн). Те же действия, совершенные повторно на протяжении года, - влекут за собой наложение штрафа на должностные лица от пятисот до тысячи НМДГ (8500 - 17000 грн).
Узнать попала ли ваша компания в графики плановых проверок на текущий год можно с помощью сервиса CONTR AGENT от ЛІГА:ЗАКОН. Попробуйте комплекс информационно-аналитических продуктов для эффективного риск-менеджмента LIGA360: Руководитель. Заказывайте бесплатный тест - и откройте для себя возможности системы LIGA360
Читайте также: Малый бизнес на общей системе налогообложения освободят от плановых проверок - проект
