ГРС предоставила рекомендации, как подготовиться и безопасно пройти проверку Госпродпотребслужбы.
Что надо знать предпринимателям, чтобы подготовиться и безопасно пройти проверку контролирующего органа?
1. Отслеживать наличие включения в план проверок (комплексный или план органа).
2. Ознакомиться с унифицированными формами актов, которые должны утвердить органы контроля.
3. Знать:
к какой группе риска относится субъект хозяйствования;
какие документы должен иметь контролер и как они оформляются;
периодичность и сроки проведения проверок;
права субъекта хозяйствования во время проверки.
4. Иметь журнал регистрации проверок и аппаратуру для видеофиксации проведения проверки.
Что должен подготовить орган контроля при проведении плановых проверок с учетом отраслевых особенностей?
1. Долгосрочный и годовой план, который до 1 декабря года, который предшествует плановому, публикуется на сайте Госпродпотребслужбы. В годовом плане не устанавливаются сроки начала проверок, только периодичность.
2. Обязательное определение критериев риска и использования актов государственного контроля (приказы Минагрополитики от 08.08.2019 № 447 но № 446).
3. Предварительное письменное уведомление субъекта хозяйствования о проведении мер контроля только в случае аудита (не познее, чем за три дня до дня осуществления аудита).
4. Ознакомить оператора рынка с основаниями для проведения мер контроля с предоставлением копий документов и запись в журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) (в случае предоставления такого журнала оператором рынка).
Отраслевым законодательством не установлена продолжительность проведения мер контроля. Вместе с тем Законом предусмотрено, что срок осуществления планового мероприятия не может превышать десяти рабочих дней, а относительно субъектов микро- и малого предпринимательства - пяти рабочих дней.
В соответствии с постановлением Кабмина от 31.10.2018 № 896 периодичность определяется на основании рискоориентированного подхода.
Что надо знать о проведении внеплановых мер контроля?
1. Проведение мер контроля происходит исключительно на определенных основаниях (ч.1 статьи 6 Закона и ч.4 статьи 18 Закона о пищевых продуктах).
2. В случае проведения контроля территориальным органом по обращению физического лица - отсутствие согласования ЦОИВ, которое реализует государственную политику в соответствующей сфере государственного надзора (контроля).
3. Ограничение круга вопросов, которые могут быть проверены: исключительно те, которые стали основанием для проведения мер контроля.
4. Обязательность предоставления для ознакомления оснований проведения мероприятия с предоставлением копии соответствующего удостоверения (направления) на проведение контроля и запись в журнал регистрации мер государственного надзора (контроля) (в случае предоставления такого журнала оператором рынка).
5. Обязательное использование актов государственного контроля.
Отраслевым законодательством не установлена продолжительность проведения мер контроля. Вместе с тем Законом предусмотрено, что срок осуществления внепланового мероприятия не может превышать десяти рабочих дней, а относительно субъектов малого предпринимательства - двух рабочих дней.
Куда может обратиться оператор рынка с целью обжалования результатов проверки?
1. В ГРС или суд - в случае нарушения контролирующим органом сроков и процедурных норм, определенных Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контролю) в сфере хозяйственной деятельности".
2. В центральный орган исполнительной власти, который формирует политику в сфере безопасности и отдельных показателях качества пищевых продуктов или в суд, - в случае нарушения контролирующим органом требований Закона Украины "О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровья и благополучия животных".
Узнать, попала ли ваша компания в графики плановых проверок на текущий год можно с помощью сервиса CONTR AGENT от ЛІГА:ЗАКОН, а подготовиться к проверкам поможет ресурс "Искусство обороны".
Как защитить свой бизнес от рисков, знать все о конкурентах и партнерах? С новым инструментом "Бизнес-разведка" в решении Liga360. Проверяйте тех, с кем сотрудничаете, следите за изменениями бенефициаров и видов деятельности, получайте новости рынка. Заказывайте тестовый доступ к Liga360 и оценивайте преимущества системы уже сегодня.
