Презумпция правомерности решений налогоплательщика применяется, когда нормы налогового права прямо или в результате их толкования, а также в своей совокупности не являются однозначными и допускают множественную трактовку полномочий в пользу как налогоплательщика, так и контролирующего органа.
Соответствующее положение содержится в постановлении КАС ВС от 10 февраля 2021 года по делу № 380/671/20.
Система LIGA360 Адвокат НААУ предоставляется по акционной цене, если вы оплатили ежегодные взносы финансирования деятельности органов адвокатского самоуправления. Получите более 50 информационных модулей и инструментов для экономии вашего рабочего времени. Узнайте больше ссылке.
Обстоятельства дела
ООО обратилось в суд с иском к Закарпатской таможнеГФС (дальше - ответчик), в котором просило признать противоправными и отменить карточки отказа в принятии таможенной декларации, таможенном оформлении выпуска или пропуске товаров, транспортных средств коммерческого назначения.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменений постановлением апелляционного суда, иск был удовлетворен. Ответчик подал кассационную жалобу.
Позиция ВС
ВС отметил, что, как правильно отметили суды предыдущих инстанций, в положениях НК среди основных принципов налогового законодательства предусмотрен принцип презумпции правомерности решений налогоплательщика, если норма закона или другого нормативно-правового акта, выданного на основании закона, или если нормы разных законов или разных нормативно-правовых актов допускают неоднозначную (множественное) трактовку прав и обязанностей налогоплательщиков или контролирующих органов, в результате чего есть возможность принять решение в пользу как налогоплательщика, так и контролирующего органа.
Следовательно, речь идет не только об общеобязательном устранении юридических коллизий, которое является одновременно и правом (полномочиями), и процессуальной обязанностью суда при обычном (безотносительно к виду правоотношений) правоприменении. Речь о порядке решения ситуаций, в которых сталкиваются (конфликтуют) интересы налогоплательщика и контролирующего органа, а нормы налогового права, которые регулируют такие правоотношения, прямо или в результате их толкования, а также в своей совокупности, не являются однозначными и допускают множественную трактовку их прав и обязанностей, в результате чего возможно решение дела как в пользу плательщика, так и против него.
Презумпция сформулирована как принцип в статье 4 НК (пункт 4.1.4). Именно таким образом установлена превосходная степень ее императивности. Кроме того, презумпция также закреплена как специальная норма в пункте 56.21 статьи 56 НК именно для этого вида правоотношений, что значит безусловное ее применение при решении споров, которые регулируются данной статьей.
Сама юридическая конструкция нормы пункта 56.21 статьи 56 НК дает основания утверждать, что презумпция применима не только в ситуации прямого противоречия норм, но и в любой другой ситуации неопределенности в процессе правоприменения. Для ее применения необходимо и достаточно выявления двух или больше альтернативных вариантов правомерного поведения, избрав самый выгодный для себя из которых плательщик должен чувствовать себя защищенным от возможных негативных последствий как со стороны контролирующего органа, так и суда. Более того, приведенной нормой охватываются не только ожидания плательщика, введением в налоговом законодательстве этой презумпции как принципа вводится соответствующая таким ожиданиям обязанность выбора определенного ею варианта поведения и контролирующим органом, и судом. При этом груз доказывания ошибочности (отсутствия правовых оснований) избранного плательщиком варианта поведения возлагается законом на контролирующий орган.
С учетом вышеуказанного суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному заключению о правильности определения истцом ставки акцизного налога за импортированный товар в соответствии с товарной подкатегорией по коду 2206 00 39 00, ввиду того, что акцизный налог по ставке 8,02 грн за 1 л. подлежит применению, если такие другие сброженные напитки без придания этилового спирта в другом месте не указаны.
Спрогнозируйте результат решения суда с Verdictum PRO. ЛІГА:ЗАКОН представляет первую систему анализа судебных решений с функционалом предсказания вероятности победы в суде во всех трех инстанциях с помощью искусственного интеллекта. Функционал прогнозирования на основании анализа текста искового заявления создан для предварительной оценки рисков и экономии времени адвоката при подготовке к судебным заседаниям. Сегодня Verdictum PRO анализирует более 80 млн