Кто из мужчин может выезжать из Украины: Правительство внесло изменения в правила пересечения границы

Кабинет Министров Украины внес изменения в Правила пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.1995 № 57 (дальше - Правил).

С целью осуществления мероприятий правового режима военного положения ограничен выезд из Украины граждан Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет. Однако, такой запрет не является абсолютным.

Так, граждане Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет могут выехать за границу:

1. Признанные установленным порядком непригодными к военной службе по состоянию здоровья с исключением из военного учета (временное удостоверение военнообязанного или военный билет с отметкой, извлечение из приказа об увольнении из военной службы и исключения из списков личного состава);

2. Постоянно проживающие за рубежом (отметка миграционной службы в паспортном документе "Постоянное проживание в "___"/печать "Оформлен выезд на постоянное проживание" или отметка дипломатического учреждения Украины в паспортном документе "Постоянное проживание "___"/"Принят на консульский учет");

3. Являются получателями профессионального предвысшего и высшего образования за рубежом (студенческий билет или студенческая виза; переведены и нотариально заверенные документы о зачислении/обучении лица в заграничном вузе; военно-учетные документы с записью относительно предоставления им отсрочки от призыва (призыва по мобилизации), справка выдана территориальным центром комплектования и социальной поддержки для выезда за границу для получателей профессионального предвысшего и высшего образования, ассистентов-стажеров, аспирантов и докторантов, которые учатся за рубежом по дневной или дуальной формами получения образования);

4. Которые являются уполномоченными представителями мониторинговой группы, созданной в соответствии с приказом Минсоцполитики, и следуют для мониторинга условий пребывания детей за пределами Украины;

5. Являются лицами с инвалидностью (независимо от группы) (при наличии одного из таких документов, которые подтверждают инвалидность: справки к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией (форма первичной учетной документации № 157-1/о); удостоверение, которое подтверждает соответствующий статус; пенсионного удостоверения или удостоверения, которое подтверждает назначение социальной помощи в соответствии с Законом Украины "О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью", "О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и лицам с инвалидностью", в которых указана группа и причина инвалидности; справки для получения льгот лицами с инвалидностью, которые не имеют права на пенсию или социальную помощь, по форме, утвержденной Минсоцполитики);

6. Для сопровождения:

1) лица с инвалидностью I или II группы - в сопровождении одного или обоих родителей, на содержании которых находится такое лицо с инвалидностью, жены/мужа, совершеннолетних сына/ дочки, их жены/мужа (при наличии документов, которые подтверждают семейные связи и инвалидность);

2) лица с инвалидностью I или II группы или другого лица, которое требует постоянного присмотра, - в сопровождении лица, которое осуществляет постоянный уход за указанными категориями лиц (при наличии документов (удостоверения, справки) о получении компенсации (помощи, надбавки) на присмотр, а в случае сопровождения лица с инвалидностью I или II группы - дополнительно документов, которые подтверждают инвалидность);

3) лица с инвалидностью, признанного судом недееспособным, - в сопровождении его опекуна (при наличии решения о назначении опекуном над таким недееспособным лицом), а в случае когда опекуна такому лицу не назначенно, - в сопровождении одного из совершеннолетних членов семьи (при наличии документов, которые подтверждают семейные связи и инвалидность);

4) лицами с инвалидностью или другими лицами, которые требуют постоянного присмотра, которые проживают/находятся в заведениях/учреждениях разных форм собственности и подчинения и получают социальные услуги заведений присмотра (кроме лиц с инвалидностью, указанных в абзацах третьем - шестом этого пункта), - в сопровождении лиц, в том числе работников заведения присмотра, уполномоченных директором заведения присмотра/лицом, которое его замещает (при наличии приказа директора заведения присмотра или лица, которое его замещает, о выезде лиц с инвалидностью или других лиц, которые требуют постоянного присмотра, за пределы Украины и документов, которые подтверждают инвалидность). При этом лиц с инвалидностью или других лиц, которые требуют постоянного присмотра, могут сопровождать лица, в том числе работники заведения присмотра, которые не находятся на военном или специальном учете в Минобороны, СБУ или Службе внешней разведки, или работники заведения присмотра, которые находятся на военном или специальном учете в Минобороны, СБУ или Службе внешней разведки, из расчета одно лицо на 50 лиц с инвалидностью и других лиц, которые требуют постоянного присмотра.

5) детей с инвалидностью для выезда за пределы Украины может осуществляться матерью и/или отцом, опекуном, попечителем, одним или обоими приемными родителями, родителями-воспитателями, которые осуществляют такое сопровождение, при наличии удостоверения, которое подтверждает назначение социальной помощи в соответствии с Законом Украины "О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью", в котором указана категория "ребенок с инвалидностью", или справки о получении государственной социальной помощи детям с инвалидностью, выданной структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения районной, районной в г. Киеве госадминистрации, исполнительным органом городского совета, в территорию территориального общества которого входит территория города областного значения, районного в городе (в случае его образования) совета (независимо от того, кто назначен получателем помощи), или индивидуальной программы реабилитации ребенка с инвалидностью, выданного врачебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического заведения, или медицинского заключения о ребенке с инвалидностью до 18 лет, а также документов, которые подтверждают семейные связи (в случае осуществления сопровождения матерью и/или отцом), или документов, которые подтверждают соответствующие полномочия лица, которое сопровождает ребенка с инвалидностью (в случае осуществления сопровождения опекуном, попечителем, одним или обоими приемными родителями, родителями-воспитателями). Сопровождение детей с инвалидностью для выезда за пределы Украины также может осуществляться бабушкой, дедом, совершеннолетним братом, сестрой, мачехой, отчимом с учетом их принадлежности к перечню категорий лиц, которые освобождены от военной службы и мобилизации, при наличии у них соответствующих одтверждающих документов и документов, которые подтверждают семейные связи.

Выезд за пределы Украины лиц для сопровождения может осуществляться не более чем один раз со времени введения на территории Украины чрезвычайного или военного положения до его прекращения или отмены.

6) детей, больных тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелыми врожденными пороками развития, редкими орфанными заболеваниями, онкологическими, онкогематологическими заболеваниями, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, дети, получившие тяжелую травму; обоими приемными родителями, родителями-воспитателями, осуществляющими такое сопровождение, при наличии справки о получении государственной помощи на ребенка, больного тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелыми врожденными пороками развития, редкими орфанными заболеваниями, онкологическими, онкогематологическими онкологическими, онкогематологическими заболеваниями, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, на ребенка, получившего тяжелую травму, нуждается в трансплантации органа, нуждается в паллиативной помощи, которым не установлена инвалидность, выданная структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения районной, районной в г. Киеве госадминистрации, исполнительным органом городского совета, на территорию территориальной общины которой входит территория города областного значения, районного в городе (в случае ее образования) совета (независимо от того, кто назначен получателем помощи) , или документа, выданного врачебно-консультативной комиссией заведения здравоохранения в порядке и по форме, установленным Минздравом, а также документов, подтверждающих родственные связи (в случае осуществления сопровождения матерью и/или отцом), или документов, которые подтверждают соответствующие полномочия лица, сопровождающего такого ребенка (в случае осуществления сопровождения) опекуном, попечителем, одним или обоими приемными родителями, родителями-воспитателями);

7) дети-сирот, дети, лишенные родительской опеки, которые не достигли 18-летнего возраста и проживают или зачислены в заведения разних типов, формы собственности и подчинения на круглосуточное пребывание (дальше - дети),- законного представителя или другого уполномоченного им лица и при наличии:

- паспорта гражданина Украины или свидетельства о рождении ребенка (при отсутствии паспорта гражданина Украины)/документов, которые содержат сведения о лице, на основании которых Госпогранслужба разрешит пересечение государственной границы;

- приказа директора заведения/учреждения, где проживали/находились дети, или лица, которое его замещают, о выезде детей за пределы Украины;

- письменного согласования при подписи председателя или заместителя областной военной администрации (засвидетельствованного печатью) о разрешении на выезд за пределы Украины детей, согласованного из Госсоцслужбою. Такое согласование может предоставляться с помощью электронных средств связи. В случае невозможности получить такое согласование областной военной (военно-гражданской) администрации разрешение на выезд за пределы Украины детей по запросу директора заведения/учреждения, где проживали/находились дети, предоставляет Госсоцслужба, о чем сообщает Минсоцполитики в течение одного рабочего дня с предоставлением сведений о детях, сопровождающих лицах/лицо, государстве окончательного пребывания;

- приглашение учреждений, организаций разных типов и форм собственности, которые уполномоченные государством окончательного пребывания детей или органами местного самоуправления такого государства на осуществление мероприятий относительно приема и сопровождения детей из других стран. В приглашении указывается государство окончательного пребывания детей, количество и категория детей, условия их пребывания, ответственная организация, которая будет сопровождать детей в течение всего периода их пребывания за пределами Украины, гарантии относительно возвращения детей на территорию Украины.

8) детей, которые не достигли 18-летнего возраста и не принадлежат к категории детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, но которые зачислены в заведения разных типов, форм собственности и подчинения на круглосуточное пребывание, устроенные в семьи патронатниых воспитателей, осуществляется - лицом, уполномоченным руководителем соответствующего заведения/работником заведения, который его замещает или органом опеки и попечительства или областной военной администрацией, в сопровождении патронатного воспитателя, который осуществляет уход за детьми, при наличии:

- паспорта гражданина Украины или свидетельства о рождении ребенка (при отсутствии паспорта гражданина Украины)/документов, которые содержат сведения о лице, на основании которых Госпогранслужба позволит пересечение государственной границы;

- приказа директора заведения/учреждения, где проживали/находились дети, или лицо, которое его замещает;

- письменного согласования при подписи председателя или заместителя областной военной администрации (засвидетельствованного печатью) о разрешении на выезд за пределы Украины детей, согласованного Госсоцслужбой. Такое согласование может предоставляться с помощью электронных средств связи. В случае невозможности получить такое согласование областной военной (военно-гражданской) администрации разрешение на выезд за пределы Украины детей по запросу директора заведения/учреждения, где проживали/находились дети, предоставляет Госсоцслужба, о чем сообщает Минсоцполитики в течение одного рабочего дня с предоставлением сведений о детях, сопровождающих лицах, государстве окончательного пребывания;

- решение органа опеки и попечительства об устраивании ребенка в семью патронатного воспитателя и письменное согласование по подписи председателя или заместителя областной военной (военно-гражданской) администрации (засвидетельствованного печатью) о разрешении на выезд за пределы Украины такой семьи или детей, которые устроены в семью патронатного воспитателя, с указанием государства их окончательного пребывания;

- приглашение учреждений, организаций разных типов и форм собственности, которые уполномочены государством окончательного пребывания детей или органами местного самоуправления такого государства на осуществление мероприятий относительно приема и сопровождения детей из других стран. В приглашении указано государство окончательного пребывания детей, количество и категория детей, условия и§ пребывания, ответственная организация, которая будет сопровождать детей в течение всего периода их пребывания за пределами Украины, гарантии относительно возвращения детей на территорию Украины.

7. Выезд за пределы Украины детей, которые не достигли 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей, бабы, деда, совершеннолетних брата, сестры, мачехи, отчима или других лиц, уполномоченных одним из родителей письменным заявлением, заверенным органом опеки и попечительства, осуществляется без нотариально удостоверенного согласия второго из родителей и при наличии паспорта гражданина Украины или свидетельства о рождении ребенка (при отсутствии паспорта гражданина Украины)/документов, которые содержат сведения о лице, на основании каких Госпогранлужба позволит пересечение государственной границы. При этом в случае введения на территории Украины чрезвычайного или военного положения решения относительно предоставления разрешения на выезд за пределы Украины лицу мужского пола, которое сопровождает ребенка, который не достиг 16-летнего возраста, принимается с учетом принадлежности сопровождающего лица к перечню категорий лиц, которые освобождены от военной службы и мобилизации, при наличии у него подтверждающих документов.

8. Пункт 2-6 Правил предусматривает возможность выезда за пределы Украины других обязанных, которые не отнесены к выше перечисленным категориям:

1) забронированные на период мобилизации и на военное время за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, а также за предприятиями, учреждениями и организациями;

2) признаны в соответствии с заколючением ВЛК временно непригодными к военной службе по состоянию здоровья на срок до шести месяцев (со следующим прохождением военно-врачебной комиссии):

заключение ВЛК;

военно-учетный документ с соответствующей отметкой.

3) мужчины, на содержании которых находятся т­ое и больше детей в возрасте до 18 лет;

Подтверждающие документы:

1) свидетельства о рождении детей (трех и больше);

2) свидетельство о регистрации брака с матерью детей (трех и больше

или

решение суда о расторжении брака и определении местожительства детей с отцом

или

решение суда о расторжении брака и решении органа опеки и попечительства об определении местожительства детей с отцом.

3) удостоверения отца многодетной семьи.

4) мужчины, которые самостоятельно воспитывают ребенка (детей) в возрасте до 18 лет.

Подтверждающие документы: 1) свидетельство о рождении ребенка (детей); 2) свидетельство о смерти матери ребенка или решения суда о лишении матери родительских прав или решения суда об отобрании ребенка у матери без лишения ее родительских прав или решения суда о признании матери без вести отсутствующей или решение суда об объявлении матери умершей.

5) женщины и мужчины, которые имеют несовершеннолетнего ребенка (детей) и мужа (жену), который (которая) проходит военную службу по одному из видов военной службы, определенных частью шестой статьи 2 Закона Украины "О военной обязанности и военной службе", :

Подтверждающие документы: 1) свидетельство о рождении ребенка (детей); 2) свидетельство о браке; 3) справка из военной части о прохождении вторым из супружеской пары военной службы.

6) работники органов военного управления (органов управления), военных частей (подразделений), предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны Украины, Вооруженных Сил Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Национальной гвардии Украины, Государственной пограничной службы Украины, Национальной полиции Украины, налоговой милиции, Национального антикоррупционного бюро Украины, Государственного бюро расследований, Государственной исполнительной службы Украины, Управления государственной охраны Украины - документы о служебной командировке или предоставлении отпуска.

9. Выезд лиц из составных сил обороны и сил безопасности, пострадавших в связи с военной агрессией рф против Украины, на лечение за границу осуществляется при наличии:

1) паспорта гражданина Украины для выезда за границу или паспорта гражданина Украины (при их отсутствии - документы, которые содержат сведения о лице, на основании которых Госпогранслужба разрешит пересечение государственной границы);

2) заключение о необходимости направления лица на лечение за границу;

3) письмо Минздрава о согласовании с иностранной стороной перечня лиц, которых заведения здравоохранения иностранных государств могут принять на лечение за рубежом.

Выезд таких лиц разрешен в сопровождении одного из членов семьи первой степени родства- родителей, мужа или жены, детей, в том числе усыновленных (в значении, приведенном в подпункте 14.1.263 пункта 14.1 статьи 14 Налогового кодекса Украины) ( 2755-17 ).

По материалам Госпогранслужбы